Список разрешённых стран для выезда за границу сотрудникам МВД в 2022 году

Общая информация

Сообщения о том, что МВД скоро запретят выезд за границу, начали появляться несколько лет назад. Характер сообщений был очень разным. Абсолютно фантастическая информация иногда проскальзывала через социальные сети.

По некоторым данным, сотрудники МВД получали письма и телеграммы, составленные специалистами вышестоящих органов. Поговаривают, что отныне всем без исключения сотрудникам МВД запрещено покидать пределы России. Официального приказа с самого начала не было.

Толчком послужило обращение А. Хинштейна к В. Колокольцеву. В своем обращении чиновник попросил В. Колокольцева дать пояснения по поводу действующих «санкций”.

Министр внутренних дел Российской Федерации Колокольцев В.А

Деятельность сотрудника органов МВД

Возможность для сотрудников полиции выезжать за границу беспокоила всех с 2014 года, когда произошли политические события, которые обострили внешние отношения России. Почему возник этот вопрос и есть ли закон, подтверждающий этот запрет?

Сотрудники МВД, МИД, МЧС и ДВД обладают информацией, которая может нанести им вред и стать причиной преследования людей за рубежом. Особому контролю подвергаются те, кто занимается незаконным оборотом наркотиков, военной и армейской техники, обладатели секретной информации. Интерес США направлен на российских сотрудников, имеющих доступ к государственной тайне.

К тому же рядовые полицейские не всегда могут выехать на курорт в странах, включенных в список ограничений. В некоторых случаях это касается жен и семей сотрудников. Перед поездкой работник должен подать жалобу и получить разрешение.

На кого распространяется запрет?

Как сказал классик, в конце жизни мы пожалеем о двух вещах: немного полюбили и немного путешествовали. К сожалению, выезд за границу сотрудников российской полиции, сотрудников Росгвардии, МЧС и ФСБ, криминальной службы, таможенников и лиц, допущенных к засекречиванию государственных материалов, строго ограничен. Если быть точным, то в этом году силовики смогут побывать только в 13 странах, подавляющее большинство из которых — это страны постсоветского пространства и самопровозглашенные государства, признанные правительством России. Для сравнения: в прошлом году полиция была готова побывать в 32 зарубежных странах.

В качестве собственного заверения многие люди из категории «без выезда за границу» заявляют, что Россия составляет 1/6 площади поверхности Земли и что внутренний туризм очень интересен и информативен. С этими утверждениями можно только согласиться. Однако порядок цен на отдых в России очень высок, а уровень обслуживания очень низок по сравнению с зарубежными турами.

МВД

Сотрудники милиции относятся к категории государственных служащих, на которых распространяется право на временные ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. Соответственно, приказ МВД об утвержденном списке сотрудников МВД, имеющих право на выезд, носит упорядоченный характер для всех сотрудников милиции. Любой российский полицейский обязан соблюдать правила:

• его паспорт хранится в отделе кадров отдела МВД;
• срок пребывания на территории иностранного государства не может превышать 15 дней;
• при частной поездке за границу милиционер подает жалобу начальнику подразделения с просьбой покинуть страну с указанием названия страны и продолжительности поездки;
• при положительном ответе руководства кадровая служба выдает паспорт для выезда за границу;
• по возвращении из отпуска сотрудник полиции должен вернуть паспорт в кадровую службу и сообщить руководству по форме.

Совсем недавно в Госдуму РФ поступил законопроект, подразумевающий полный запрет всем сотрудникам полиции выезжать за границу. Однако он был признан противоречащим Основному закону России и не был принят.

ФСБ

Прежде всего, по вопросу выезда за пределы Российской Федерации к сотрудникам ФСБ распространяется действие пункта 7 статьи 15 Федерального закона-114 от 1996 года. Этот пункт был добавлен в данный Федеральный закон в 2011 году и включает: четкий приказ о временном ограничении права выезда из Российской Федерации. До истечения срока трудовых отношений с государственной структурой «ФСБ» сотрудники не могут выезжать за пределы нашей страны.

Приказ Министерства внутренних дел можно считать второстепенным документом, который может ограничивать поездки сотрудников ФСБ в зарубежные страны. Этот документ используется органами ФСБ исключительно для ознакомления со списком стран, которым разрешен выезд.

Таможенная служба

Впервые сотрудники Федеральной таможенной службы РФ столкнулись с запретом на выезд в конце 2015 года. Именно тогда каждое подразделение Федеральной таможенной службы РФ получило одно и то же «Рекомендательное письмо», в котором есть характеристики обязательного документа.

МИД России рекомендовал таможенникам воздержаться от выезда за границу из-за угрозы террористических атак и роста геополитической напряженности во всем мире. В настоящее время все российские таможенники соблюдают этот приказ. Выезд за границу российскими таможенниками осуществляется только в страны, внесенные в «разрешительный список».

МЧС

К категории людей под названием «нам не разрешают выезжать за границу» также относятся все сотрудники МЧС, которые задействованы в ликвидации чрезвычайных и чрезвычайных ситуаций. Каждый сотрудник МЧС, включая гражданских и частных лиц, был проинформирован об одном и том же рекомендательном документе, в котором содержится приказ отдыхать на национальных курортах и ​​воздерживаться от поездок в зарубежные страны, особенно в страны НАТО. Согласно документу, ожидается, что МЧС не посетит более сотни зарубежных стран, большинство из которых имеют соглашение о взаимной экстрадиции преступников с Соединенными Штатами Америки.

Кроме того, в начале 2019 года внутренний приказ № 244, согласно которому руководству территориальных подразделений медсанчасти предписано максимально внимательно относиться к актуальности выезда сотрудников за пределы РФ. В отчете о приоритетах, прежде всего, необходимо исходить из геополитической ситуации в конкретном государстве, а личные обстоятельства и нюансы сотрудников должны быть второстепенными.

Допуск к государственной тайне

Государственная тайна — это любая информация о деятельности государства, которая защищается самим государством, поскольку ее передача может снизить уровень безопасности всего государства. В России существует три формы допуска к секретной информации:

1. Информация особой важности.
2. Информация, относящаяся к категории «совершенно секретно»
3. Секретная информация.

В результате люди, которые по роду своей деятельности допущены к информации Категории 1 и Категории 2, автоматически становятся «ограниченными в выезде за границу» до окончания срока их службы или трудового договора. В некоторых случаях люди с допуском 1 и 2 могут быть дополнительно ограничены после истечения контракта или услуги.

Лица, допущенные к 3 категории, получают временные ограничения на выезд за границу на 5 лет со дня просмотра последних секретных материалов. В зависимости от уровня важности и секретности информации срок давности может быть увеличен (но не более 10 лет) или уменьшен. Запрет распространяется и на членов их семей. Обжалование запрета в суде не дает результата в соответствии с федеральным законом Российской Федерации.

Лица с допусками 1 и 2 при оформлении выезда за пределы Российской Федерации обязаны соблюдать следующий порядок действий:

• оформление паспорта для выезда за границу необходимо согласовать с пограничной службой ФСБ;
• возможен категорический отказ в выдаче паспорта;
• регистрация паспорта длится до 90 дней благодаря тщательной межведомственной проверке и согласованию;
• необходимо проинформировать работодателя и первое ведомство о своем намерении отдохнуть за границей;
• загранпаспорт хранится в первом отделении и выдается только после разрешения начальника отделения.

Государственный гражданский служащий

Некоторые задаются вопросом, где государственные служащие могут поехать в отпуск? Ответ на этот вопрос зависит от того, какой информацией обладает правительственный чиновник без бретелек о характере своего бизнеса.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной службе Российской Федерации» государственному служащему запрещается выезд за границу в Российской Федерации по служебным делам за счет физических и юридических лиц, за исключением согласованных туристический бизнес с прямого направления. Остальные запреты и ограничения могут быть оправданы только доступом к секретной государственной информации в соответствии с установленными формами 1, 2 или 3 и (или) действующим трудовым договором.

Статус сотрудника органов внутренних дел

Возможность выезда сотрудников полиции за границу регулируется статусом сотрудника Министерства внутренних дел. Это закреплено в статье 10 Федерального закона «О службе в УВД». Закон о полиции и Закон о социальном обеспечении также образуют законодательную базу. Все права и обязанности каждого подразделения прописаны в юридических документах.

Сотрудник Министерства внутренних дел может иметь звание или быть гражданским лицом с такими же полномочиями, что и полицейский. Запрещен выезд за границу лицам, имеющим доступ к особо секретным документам. Это не зависит от его степени.

Причины ограничений

Необходимость такой меры, как введение ограничений на выезд за границу, объясняется, прежде всего, стремлением государства защитить самих полицейских от разного рода провокаций со стороны западных спецслужб. Вероятность подобных враждебных действий в 2021 году чрезвычайно высока, поскольку кризис в отношениях между Россией и западным миром набирает обороты. Самые большие проблемы могут возникнуть у российских полицейских в странах, подписавших договор об экстрадиции с США (а их сейчас 111). Согласно установившейся международной практике, лицо, не являющееся гражданином страны отправления или страны пребывания, может быть передано в судебные органы США. Довольно часто иностранцев в США выдают из Великобритании, Испании, стран Балтии и Латинской Америки.

Особый интерес для спецслужб США и других стран могут представлять сотрудники МВД России, имеющие доступ к информации, составляющей государственную тайну. Поэтому еще одна причина введения ограничений на выезд представителей этого ведомства за границу — обеспечение защиты государственной тайны. Вся секретная документация разделена на категории:

• особое значение;
• совершенно секретно;
• секрет.

Представители полиции, которые в силу характера своей работы сталкиваются с документами с пометкой «особой важности» или «совершенно секретно», автоматически попадают в категорию граждан, которым запрещен выезд за границу. Эти сотрудники обычно письменно обязуются не увольняться в течение 5 или 10 лет. Если сотруднику милиции, имеющему доступ к секретной информации, необходимо срочно выехать за границу, для этого должны быть крайне веские причины: возможность такой поездки рассматривается в индивидуальном порядке региональным управлением МВД. Разрешение в этом случае может быть получено, например, если требуется срочная медицинская помощь за границей самому сотруднику полиции или одному из его близких родственников.

Полицейские РФ в 2021 году ограничены в возможности выезда за границу

Однако среди сотрудников российской полиции (не имеющих доступа к государственной тайне) бытует мнение, что введение подобных ограничений связано не только (и не столько) с желанием защитить представителей министерства. МВД не в беде, но и при поддержке домашних курортов, где сейчас силовики вынуждены отдыхать семьями. При этом стоимость отдыха в Сочи или Крыму сопоставима с ценами, например, в Турции, хотя уровень сервиса на турецких курортах намного выше.

Причины конкретных ограничений, связанных с выездом сотрудников полиции из России, не совсем понятны. Возникает вопрос, насколько значимы эти причины и какова вероятность возникновения угрозы и безопасности страны, если сотрудники полиции не соблюдают эти ограничения ?! Агентства, ограничивающие выезд из России, связывают эти ограничения с необходимостью сохранения государственной и военной тайны. Новые запреты МВД РФ объясняются тем, что сотрудники ведомства, находящиеся на государственной службе, что подразумевает особую ответственность, в том числе ряд ограничений, связаны с необходимостью сохранения государства, офицерская и другие охраняемые законом тайны. Существуют разные мнения, и в одном из них говорится, что «решение об ограничении выезда из России сотрудники милиции приняли с пониманием, тем более, что на территории Российской Федерации есть места для отдыха».

О сроках действия запрета на выезд

Ограничительные меры временные. Их срок может зависеть от:

• срок действия трудового договора (соглашения), в котором прописан запрет на выезд за границу;
• стаж службы в рядах российской армии или альтернативной службы, в том числе по контракту;
• установленный законом срок 5 лет со дня последнего просмотра секретных материалов. При этом согласно постановлению Правительства РФ от 09.04.1995 этот срок может быть сокращен и по решению Межведомственной комиссии может быть увеличен, но не более чем на 10 годы.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законопроект о запрете сотрудникам МВД РФ выезжать за границу отозван (не принят), но на уровне рекомендаций предлагается воздержаться от выезда за границу. То есть строгого запрета на выезд за границу на данный момент нет. Установление ограничений на выезд за пределы России — прерогатива руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то никаких изменений по сравнению с остальными полицейскими за рубежом не было, а где-то рекомендации Минобороны были приняты в качестве приказа. Что касается сотрудников, имеющих доступ к секретной информации высокой степени секретности, то на них действует запрет на основании действующего. Вопрос о разрешении на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии веских оснований для временной отмены запрета на пересечение границы России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России распространяется на гражданских лиц, заключивших договор с Минобороны РФ, который предусматривает введение временного запрета на выезд. Последнее предложение депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о временном запрете на выезд за границу для сотрудников полиции и представителей «определенных должностей в МВД» поступило в марте 2021 года вопрос об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и других документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта не найдено. Если закон будет принят, в трудовой договор сотрудников МВД будет добавлена ​​соответствующая статья, предполагающая наложение временного ограничения на выезд за границу для сотрудников правоохранительных органов.

Приказ МВД России от 23.11.2020 N 794 Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОРЯДОК

от 23 ноября 2020 года N 794

ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ЗАКАЗА

ОПЛАТА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО БИЗНЕСА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ И ЧЛЕНЫ ИХ СЕМЬИ, А ТАКЖЕ ПЛАТЕЖИ

ДЕНЕЖНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЛАТЕЖЕЙ

СЕМЬИ И РОДИТЕЛИ МЕРТВОГО СОТРУДНИКА (МЕРТВОГО

ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 3, абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» и изменениями в некоторые законодательные акты Российской Федерации »<1> и в целях нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся организации работы в органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению социальных гарантий в отношении поездок, приказываю:

———————————

<1> Коллективное законодательство Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595; 2011, N 46, ст. 6407; 2016, №27, ст. 4160.

1. Утвердить прилагаемый Порядок оплаты командировочных расходов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с командировочными расходами, членам семьи и родителям ребенка умерший (умерший) сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Признать недействительным:

2.1. Приказ МВД России от 16 мая 2012 г. N 514 «Об утверждении порядка оплаты проезда сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей, а также выплаты денежной компенсации на расходы, связанные с командировочными расходами членов семьи и родителей умершего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации »<1>.

———————————

<1> Зарегистрировано Минюстом России 4 июня 2012 г., регистрационный N 24457.

2.2. Приказ МВД России от 16 декабря 2015 г. N 1183 «О внесении изменений в порядок оплаты проезда сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей, а также об уплате денежных средств. Компенсация командировочных расходов членам семьи и родителям умершего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 16 мая 2012 г. N 514 «<2>.

———————————

<2> Зарегистрировано Минюстом России 21 января 2016 г., регистрационный N 40695.

2.3. Подпункт 1.1 Приказа МВД России от 22 августа 2003 г. N 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с транспортом, а также по оформлению, использованию, хранению и управлению военно-транспортными документами в г. Система МВД России »<3> и приложение N 1 к ней.

———————————

<3> Зарегистрировано Минюстом России 12 сентября 2003 г., регистрационный N 5071.

Министр

генерал полиции

Российская Федерация

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Заявка

к приказу МВД России

от 23.11.2020 N 794

ПОРЯДОК

ОПЛАТА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО БИЗНЕСА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ И ЧЛЕНЫ ИХ СЕМЬИ, А ТАКЖЕ ПЛАТЕЖИ

ДЕНЕЖНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЛАТЕЖЕЙ

СЕМЬИ И РОДИТЕЛИ МЕРТВОГО СОТРУДНИКА (МЕРТВОГО

ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Данная процедура регулирует вопросы:

1.1. Выплаты сотрудникам органов внутренних дел РФ <1> стоимость проезда:

———————————

<1> Также — «сотрудник».

1.1.1. К месту лечения или медицинского осмотра и возврата (при направлении на лечение или медицинское обследование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации МВД России или Росгвардии).

1.1.2. На место послеоперационного ухода (реабилитации) в санаторно-курортных организациях МВД России или Росгвардии и обратно (при направлении на последующее лечение (реабилитацию) врачебной комиссией (военкоматом)) медицинская комиссия) медицинской организации МВД России или Нацгвардии).

1.1.3. На место медико-психологической реабилитации и возврата в реабилитационные центры (специализированные реабилитационные отделения) медицинских организаций системы МВД России, а также в санаторно-курортных организациях системы МВД России. МВД России.

1.2. Выплаты работнику, проходящему службу на Крайнем Севере, приравненных к нему территориях и иных территориях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или органу внутренних дел, находящемуся в субъекте Российской Федерации, входящем в состав Урала, Сибири и др. федерального округа Дальнего Востока или за пределами территории Российской Федерации, а также одного из членов его семьи, стоимость проезда к месту основного отпуска (отпуска) <2> на территории (в пределах) Российской Федерации и возвращать один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

———————————

<2> Также — «отпуск».

1.3. Денежная компенсация командировочных расходов членам семьи, а также родителям умершего (умершего) работника в связи с травмой или иным повреждением здоровья, полученным в связи с исполнением служебных обязанностей или в результате болезни, полученной в период служба в органах внутренних дел, недостающая при исполнении служебных функций <1>, к месту лечения в санаторно-курортной системе МВД России или Национальной гвардии и возвращение, к месту захоронения умершего сотрудника (умершего) и возврат (1 раз в год).

———————————

<1> Также — «члены семьи и родители умершего (умершего) сотрудника».

2. Субъектам, указанным в пунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка, при оплате тарифа тариф оплачивается за свой счет (расходы возмещаются) <2> в связи с железнодорожным, воздушным, морским и даже автомобильным путешествием (кроме такси) <3>, включая те, которые принадлежат имущественным правам или используются поверх других законных прав <4>.

———————————

<2> Также — «гонорар».

<3> Также — «автомобильный транспорт».

<4> Также — «личный транспорт».

3. Оплата поездки производится при документальном подтверждении факта пребывания в местах отдыха, лечения, медицинского обследования, медико-психологической реабилитации, послеоперационной помощи (реабилитации), захоронения <5>.

———————————

<5> Также — «места для путешествий».

4. Субъектам, указанным в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка, по их требованию подразделение материального обеспечения по месту работы может выдать военно-транспортные документы для обмена с транспортными документами (билетами).

II. Порядок запроса оплаты проезда и документов, представленных в подразделение финансового обеспечения или пенсионное учреждение системы МВД России

5. Оплата поездки производится по отчету (заявлению), который (который) подается в финансовую службу или пенсионную систему МВД России, не позднее одного месяца:

5.1. Со дня истечения срока пребывания в медицинской организации (в том числе в санатории-курорте) системы МВД России или Росгвардии — сотрудником, указанным в пункте 1.1. Настоящего Порядка, который произвел поездка в организации, перечисленные в предыдущем абзаце, член семьи или родитель умершего (умершего) сотрудника, выехавший на место ухода в организации санаторно-курортной системы МВД России или Национальная гвардия и обратно.

5.2. Со дня окончания отпуска работника — работником, заявляющим об оплате поездки к месту отпуска.

5.3. С даты возвращения (прибытия), указанной в проездном документе (билете), — работником в отношении члена семьи или члена семьи работника, совершившего поездку на место отдыха отдельно от работника, членов семьи и родителей умершего (умершего) работника, совершившего выезд к месту захоронения умершего (умершего) работника (умершего) и обратно — при движении поездом, самолетом, водным, автомобильным транспортом (кроме личного транспорта).

5.4. С даты маркировки документов, указанных в пунктах 8.2, 8.3 или пункте 10 настоящего Порядка, а также с даты истечения сроков пребывания в местах поездки в соответствии с документами, указанными в пункте 8.4 настоящего Порядка, работником по отношению к члену семьи или члену семьи работника, лицам, путешествующим в отпуск отдельно от работника с личным транспортным средством, а также родственникам и родителям умершего (умершего) работника, выезжающим к месту захоронения умершего (умершего) сотрудника и обратно на личном транспорте.

6. В срок подачи жалобы (заявления), указанной в пункте 5 настоящего Порядка, не включаются периоды временной нетрудоспособности, отпуска или командировки.

7. Одновременно с отчетом (заявлением) об оплате командировки в подразделение финансового обеспечения или пенсионное учреждение системы МВД России, если иное не предусмотрено настоящим Порядком, один из документов, подтверждающих факт проживания людей в местах проезда и один из документов, подтверждающих стоимость оплаты проезда.

8. К документам, подтверждающим пребывание в местах поездки, относятся:

8.1. Проездной документ (билет).

8.2. Справка (справка об отпуске) (рекомендуемый образец справки (справки об отпуске) приведен в приложении к перечню документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации на выезд к месту отпуска и обратно, утверждена приказом МВД России от 17 февраля 2020 г. № 79 <1>).

———————————

<1> Зарегистрировано Минюстом России 25 марта 2020 года, регистрационный N 57839.

8.3. Справка органа, организации, подразделения системы МВД России о пребывании члена семьи сотрудника, членов семьи и родителей умершего (умершего) сотрудника в месте поездки (рекомендуемый образец является приложением к настоящему порядку) с товарным знаком должностного лица учреждения, организации, подразделения системы МВД России, органа местного самоуправления или аэропорта, железнодорожного вокзала, вокзала, порта, пристани в месте нахождения место жительства члена семьи работника, членов семьи и родителей умершего (умершего) работника, удостоверенное печатью (штампом) с оттиском их имени.

8.4. Документы, подтверждающие фактическое пребывание в пути к местам проезда и возвращения и (или) пребывание (размещение) в этих местах (например, посадочный талон, счета-фактуры на оплату проживания в гостинице или другом месте временного проживания, аренды , документы, подтверждающие пребывание в медицинских организациях (в том числе в санаториях и санаториях).

9. Документы, указанные в п. 8.4 настоящего Порядка, необходимо предоставить, если невозможно предоставить документы, указанные в п. 8.1 — 8.3 настоящего Порядка.

10. При выезде с территории Российской Федерации одновременно с актом (заявлением) и документом, подтверждающим факт пребывания лиц в местах поездки, документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации предъявляется, согласно которому гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации и въезжает в Российскую Федерацию с отметками о пересечении государственной границы Российской Федерации (за исключением случаев выезда в государства, с которыми Российская Федерация заключила межправительственные соглашения , на основании которых пограничные органы не учитывают пересечение государственной границы Российской Федерации в документах на въезд и выезд из Российской Федерации).

11. Свидетельство о проживании члена семьи работника по месту поездки выдается по месту работы работника.

12. Свидетельство о проживании выдается члену семьи и родителям умершего (умершего) работника по месту поездки:

12.1. Блок материального обеспечения по последнему месту службы умершего (умершего) работника — при выезде к месту захоронения работника (умершего) и обратно, а также при выезде к месту ухода в санаторно-курортную организацию г система МВД России или Нацгвардии и обратно членов семьи и родителей умершего (умершего) сотрудника, не вышедшего на пенсию из МВД России.

12.2. От органа пенсионного обеспечения системы МВД России по месту выплаты пенсии члену семьи или родителю — при выезде на место ухода в санаторно-курортную организацию системы МВД России. МВД России или Росгвардии и обратно.

13. Документы, подтверждающие командировочные расходы, включают:

13.1. При поездке поездом — билет (электронный билет (чековый талон), содержащий обязательную информацию о перевозке пассажира <1>).

———————————

<1> Приказ Минтранса России от 21 августа 2012 г. N 322 «О создании бланков электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте» (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2012 г регистрационный N 25769) с изменениями, внесенными постановлениями Минтранса России от 2 декабря 2014 г. N 328 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2014 г., регистрационный N 35348), от 21 июля 2016 г. N 202 (зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2016 г., регистрационный N 43095) и от 14 ноября 2018 г. N 410 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2019 г., регистрационный N 53752).

13.2. При перелете самолетом: билет (электронный билет (маршрут-квитанция, электронный полетный купон), содержащий обязательную информацию о перевозке пассажира <2>), многоцелевой электронный документ, ордер разных сборов.

———————————

<2> Приказ Минтранса России от 8 ноября 2006 г. N 134 «Об определении формы электронного билета для пассажиров и контроля багажа в гражданской авиации» (зарегистрирован Минюстом России 24 января, 2007 г., регистрационный N 8835) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 18 мая 2010 г. N 117 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17533) от 15 февраля, г. 2016 N 25 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2016 г., регистрационный N 41479).

13.3. При путешествии морским транспортом: билет (электронный билет) на проезд по определенному маршруту транспорта.

13.4. При поездке автотранспортом (кроме личного транспорта) — билет (электронный билет).

13.5. При проезде общественным транспортом (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения в (из) аэропорт, вокзал, вокзал, порт, причал — билет (электронный билет), содержащий реквизиты, установленные правилами перевозки пассажиров, чеки из кассовых аппаратов <3> и электронных терминалов, кассовый чек или бланк строгой отчетности, полученный покупателем (заказчиком) в электронном виде и распечатанный им на бумажном носителе, при условии, что информация, указанная в таком кассовом чеке или иная форма строгой отчетности идентична отправляемой покупателю (заказчику) в электронном виде на кассовом чеке или форме строгой отчетности <4>.

———————————

<3> Также — «ККМ».

<4> Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ «Об использовании контрольно-кассовых аппаратов при проведении расчетов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003 г., N 21, ст. 1957; 2020, N 40 , статья 6170). Также — «электронная проверка».

13.6. При путешествии поездом, самолетом, водным транспортом, автотранспортом чартерным рейсом на туристическом продукте — договор купли-продажи туристического продукта.

14. При покупке билета, оформленного в бездокументарной форме, туристического продукта вместе с претензией (заявлением) и документом, подтверждающим стоимость поездки, должны быть представлены:

14.1. Кассовый контроль и электронные терминалы.

14.2. Электронное управление.

14.3. Справка кредитной организации, в которой для управляющего или члена семьи открыт банковский счет, предполагающий совершение транзакций с использованием платежной карты, о произведенной операции по оплате билета.

14.4. В случае оплаты поездки платежной картой, не относящейся к субъектам, указанным в пунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка, — квитанция держателя платежной карты о приеме денежных средств от субъектов, указанных в пунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка, с указанием информации о лицах, документы, удостоверяющие их личность, условия обязательств этих субъектов или договор займа, заключенный между субъектами, указанными в пунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка, и держателем платежной карты, а также согласие держателя платежной карты на обработку персональных данных в письменной форме <1>.

———————————

<1> Часть 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (коллекторское законодательство Российской Федерации, 2006 г., N 31, ст. 3451; 2011 г., N 31, ст. 4701).

14.5. Документ, подтверждающий оплату перевозки, оформленный на бланке строгой ответственности.

15. При проезде поездом, самолетом, водным, автомобильным транспортом (кроме личного транспорта) к месту отдыха за пределами территории РФ одновременно с актом (декларацией) и документом, подтверждающим стоимость поездки, справкой выдается транспортной организацией, осуществившей перевозку, о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость проездного документа (билета).

16. При путешествии чартерным рейсом при отсутствии указания стоимости проезда по территории Российской Федерации в договоре купли-продажи туристического продукта транспортный документ (билет) вместе с актом (декларацию) и документ, подтверждающий стоимость оплаты поездки, также предоставляется справка о перевозке в организацию, осуществившую перевозку, транспорт или туристическое агентство о стоимости чартерного транспорта на территории РФ.

17. При поездке к месту проезда личным транспортом документ, подтверждающий стоимость проезда, не предъявляется.

18. Для оплаты проезда члена семьи сотрудника к месту отпуска и обратно одновременно с подачей жалобы (декларации) предоставляется дополнительное письменное согласие на обработку персональных данных и:

18.1. Документы, подтверждающие степень родства или справка из отдела кадров о составе семьи.

18.2. Справка федеральной организации, являющейся работодателем для члена семьи работника, об отсутствии права на реализацию социальной гарантии в виде оплаты командировочных расходов для работника, а также члена его семьи по месту отпуска либо при непредоставлении данной социальной гарантии в отчетном году, если это право установлено законодательными или нормативными правовыми актами Российской Федерации.

19. Для оплаты поездки сотрудник, направленный врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации МВД России или Росгвардии к месту лечения или медицинского осмотра, диспансерного лечения (реабилитации) по месту медико-психологической реабилитации, кроме документов, необходимых для оплаты поездки, предоставляет выписку из протокола заседания компетентной медицинской комиссии, содержащую информацию о направлении к месту лечения или медицинское обследование, последующее лечение (реабилитация) по месту медико-психологической реабилитации, о предоставлении путевки (при ее наличии) с указанием ее номера, а также наименование медицинской организации (санаторий- курортная организация), посланником которой был работник.

20. Оплатить поездку родственникам и родителям умершего (умершего) сотрудника вместе с заявлением, свидетельством о смерти, согласием на обработку персональных данных в письменной форме и:

20.1. Документ, подтверждающий место захоронения умершего (умершего) сотрудника — при выезде к месту захоронения умершего (умершего) сотрудника и обратно.

20.2. Отрывной талон на путевку, подписанный руководителем (руководителем) санаторно-курортной организации системы МВД России и заверенный печатью назначенной организации, при выезде к месту лечения в организации санаторно-курортного комплекса МВД России или Нацгвардии и обратно.

21. Документы, указанные в пунктах 8.1, 8.4, 14.5 и 18.1 (за исключением справки кадровой службы о составе семейной ячейки), а также в пунктах 10 и 20 настоящего Порядка при условии наличия копии то же самое сотрудники отдела материального обеспечения или пенсионного учреждения системы МВД России, возвращаются заявителю в день их просмотра.

22. В случае утери транспортных документов (билетов) оплата проезда производится на основании документов, выданных транспортными организациями, осуществлявшими транспорт, транспортными или туристическими агентствами, оформившими транспорт и представленных указанными лицам, указанным в пунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка, документы, подтверждающие расходы, связанные с транспортировкой, с документальным подтверждением фактов поездки и пребывания в местах поездки.

23. Средства, затраченные на получение справок и документов, подтверждающих расходы, связанные с перевозкой, указанной в статьях 13, 14 и 22 настоящего Порядка, не возмещаются путем уплаты сборов, указанных в статье 36 настоящего Порядка.

24. Оплата поездки производится в течение 45 рабочих дней со дня предоставления документов, предусмотренных настоящим Порядком, при наличии лимитов бюджетных обязательств. Если вы уезжаете в четвертом квартале года и (или) нет ограничений по бюджетным обязательствам по оплате поездки, задолженность по командировочным платежам подлежит погашению в следующем финансовом году.

III. Оплата проезда сотрудников и членов их семей

25. Оплата проезда сотрудников и членов их семей производится подразделениями финансовой поддержки по месту работы сотрудника.

26. Работнику и члену его семьи оплачивается проезд до одного из мест отдыха на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (по выбору работника). Допускается оплата проезда из другого места отдыха, при этом проезд между местами отдыха не оплачивается.

27. Если супруг (а) работника также является работником, имеющим право выезжать на место отпуска и обратно:

27.1. Оплата проезда каждому из супругов производится по месту службы.

27.2. Путевые расходы не оплачиваются супругам как членам семьи сотрудника, за исключением сотрудников, находящихся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, которым оплачивается проезд к месту работы супруга.

28. В случае выхода работника из отпуска и последующего использования оставшейся части отпуска продолжительностью 10 календарных дней и более ему оплачиваются транспортные расходы к месту отпуска и обратно <1>.

———————————

<1> Часть 2 статьи 64 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Коллективное законодательство Федерации , 2011, N 49, ст. 7020).

29. Оплата проезда работника и (или) члена его семьи к месту отдыха за пределами территории Российской Федерации, в том числе за туристический продукт, производится в следующем порядке:

29.1. Железнодорожным, водным, автомобильным транспортом (кроме личного транспорта) — до ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожного вокзала, вокзала, порта, пристани.

29.2. На личном транспорте — до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и, при его отсутствии, до места пересечения Государственной границы Российской Федерации.

29.3. Авиатранспортом — в месте пересечения самолетом государственной границы Российской Федерации.

IV. Оплата проезда родственникам и родителям умершего сотрудника (умершего

30. Компенсация путевых расходов членам семьи и родителям умершего (умершего) работника производится:

30.1. Блок материального обеспечения по последнему месту службы умершего (умершего) работника — при выезде к месту захоронения работника (умершего) и обратно, а также при выезде к месту ухода в санаторно-курортную организацию г система МВД России или Нацгвардии и обратно членов семьи и родителей умершего (умершего) сотрудника, не вышедшего на пенсию из МВД России.

30.2. Орган пенсионного обеспечения системы МВД России по месту назначения пенсии члену семьи или родителю — по месту лечения в санаторно-курортной организации системы МВД России или Национальной гвардии наоборот.

31. Оплата командировочных расходов родственникам и родителям умершего (умершего) сотрудника производится по категориям командировок, установленных пунктом 47 настоящего Порядка для соответствующих сотрудников, а также в случае выезда за пределы территории Российской Федерации. — с соблюдением категорий поездок, указанных в пункте 2 Правил возмещения расходов на проезд и транспортировку багажа до выбранного места жительства для сотрудников органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные полицейские звания, выплату денежных компенсаций дорожных расходов санаторно-курортным организациям гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войскам Национальной гвардии Российской Федерации и военнослужащим их семьи, а также путешествия членов семьи и родителей де умерший (умерший) сотрудник органов внутренних дел, лицо, проходившее службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации и имевшее специальное звание полиции, по месту его захоронения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1229 <1>.

———————————

<1> Собрание законодательства РФ, 2012, N 1, ст. 210. Также — «Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1229″.

V. Особенности оплаты проезда железнодорожным, авиа, водным, автомобильным транспортом (кроме личного транспорта)

32. Оплата железнодорожного, воздушного, морского и автомобильного транспорта (кроме личного транспорта) производится в размере фактически понесенной суммы на основании документов, подтверждающих стоимость поездки, но не превышающей стоимости поездки по прямому маршруту, а при его отсутствии — с маршрута, имеющего наименьшее суммарное расстояние между начальной и конечной точками всех возможных маршрутов на дорогах (маршрутах, направлениях), в зависимости от типа используемого транспорта <1>, с минимальным количеством трансферы в соответствии с категорией путешествия, установленной для лиц, указанных в пунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка.

———————————

<1> Также — «кратчайший путь».

33. При выезде лиц, указанных в подпунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка, на территорию (а) Калининградской области и обратно, оплата проезда железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом (кроме личного транспорта)) осуществляется в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка даже при транзите через территорию другого государства.

34. Оплата железнодорожного, воздушного, морского и автомобильного транспорта (за исключением личного транспорта) производится в размере, не превышающем стоимости проезда личным транспортом, рассчитанной в соответствии с главой VI настоящего Порядка, но не превышающей фактически понесенных расходов на на основании подтверждения своих документов в случаях:

34.1. Трансферы с пересадками (трансферы) при наличии прямого маршрута.

34.2. Выбирать кратчайший маршрут, но с остановкой (остановкой) по маршруту (независимо от времени остановок по маршруту) или с большими вариациями, чем при движении по кратчайшему маршруту, при отсутствии прямого сообщения между пунктами отправления и пребытие.

34.3. Путешествуйте по траектории, которая отличается от траектории кратчайшего маршрута, увеличивая расстояние между начальной и конечной точками, включая различные виды транспорта.

35. Субъектам, указанным в пунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка, оплачивается проезд общественным транспортом (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения до (из) аэропорта, железнодорожного вокзала, вокзала, порта, пристани при наличии документов, подтверждающих стоимость оплаты поездки… Проезд в экспрессах (поездах), следующих из (в) в аэропорт, оплачивается по тарифу эконом-класса.

36. При приобретении проездных документов (билетов) на железнодорожный, воздушный, морской и автомобильный транспорт подлежат оплате сборы за доработку и (или) переоформление купленного билета, которые произошли без вины субъектов, указанных в пункты 1.1 — 1.3 настоящего Порядка, подтвержденные первичными учетными документами, а также включенными в тариф тарифами, в том числе за:

36.1. Путешествуйте в элитных вагонах.

36.2. Предоставляют постельное белье.

36.3. Горюче-смазочные материалы авиационные (топливный сбор).

36.4. Аэронавигационное обслуживание диспетчерских служб.

36,5. Авиационное обслуживание в аэропорту.

36.6. Пролетите над территорией другого государства.

36.7. Пассажирское обслуживание и безопасность.

36,8. Выдача билетов.

36.9. Форма билета.

37. При приобретении проездных (билетов) на железнодорожный, воздушный, морской и автомобильный транспорт оплате (компенсации) не подлежат):

37.1. Затраты, связанные с:

37.1.1. При переоформлении или возврате билета для отмены путешествия и (или) изменения даты путешествия (рейса) по инициативе или по вине лиц, указанных в пунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка.

37.1.2. Действия по восстановлению утерянного или поврежденного билета.

37.1.3. Оплата штрафов.

37.1.4. Оказание информационно-технологических услуг (ICS), включая консультационные услуги и услуги по выбору транспортного маршрута.

37.1.5. Операции по возврату платежей.

37.1.6. Добровольное страхование от несчастных случаев.

37.2. Дополнительные сервисные услуги, направленные на повышение комфорта пассажиров, предоставляются за отдельную плату, в том числе:

37.2.1. Изменение класса билета.

37.2.2. Заказ и бронирование мест.

37.2.3. Перевес багажа.

37.2.4. Обеспечьте дополнительное питание, чай и кофе.

37.2.5. Обеспечить доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

37.2.6. Поставка периодических и рекламных изданий, печатной продукции.

37.2.7. Прокат игр и другие развлекательные услуги.

37.2.8. Выкуп второго места в двухместном купе вагона повышенной комфортности (кабины) (SV или RIC).

37.2.9. Доставка билетов.

37.2.10. Объявление ценности багажа.

37.2.11. Уведомление получателя о прибытии багажа в его адрес, выдаче багажа.

38. При приобретении лицами, указанными в подпунктах 1.1 — 1.3 настоящего Порядка транспортных документов (билетов) в иностранной валюте, оплата проезда производится в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день приобретения транспортных документов. (билеты).), а при отсутствии даты покупки в транспортных документах (билетах) — дату отправления, указанную в транспортных документах (билетах).

Ты. Особенности оплаты проезда личным транспортом

39. Оплата проезда личным транспортом производится вне зависимости от вида использованного топлива, исходя из расчета оплаты стоимости 9 литров бензина на 100 километров пути по кратчайшему маршруту для личного транспорта, рассчитанного с использованием геоинформационные и навигационные системы, расположенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые имеют возможность прокладывать маршрут на территории Российской Федерации в соответствии со средней потребительской ценой на автомобильный бензин в Российской Федерации в месяц, предшествующий месяц, в котором было произведено переключение, по данным Росстата, опубликованным на ее официальном сайте в сети Интернет по информации и телекоммуникациям (www.gks.ru).

40. Если разные географические информационные и навигационные системы определяют разную длину одного и того же маршрута, для расчетов берется самая короткая длина маршрута.

41. Оплата проезда личным транспортом на территорию (а) Калининградской области и обратно производится в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка даже при проезде через территорию другого государства.

42. Расчет кратчайшего маршрута для личного транспорта осуществляется с учетом участков дороги, по которым имеет место любое альтернативное свободное движение транспортных средств. При этом соответствующие платные дороги и участки автомагистралей, использование которых оплачивается, не учитываются при определении кратчайшего маршрута для личного транспорта.

43. При определении кратчайшего маршрута личного транспорта приоритет отдается асфальтированным дорогам, а также зимним дорогам, используемым в период, установленный решением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

44. Плата за проезд автотранспорта по платным дорогам и участкам платных автомобильных дорог компенсации не подлежит.

45. Оплата проезда личным транспортом лицам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, к месту захоронения умершего (умершего) работника, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, и обратно, производится исходя из стоимости проезда по кратчайшему маршруту в купейном транспорте пассажирского поезда, а при отсутствии железнодорожного сообщения — по кратчайшему маршруту автомобильного транспорта на основании справок транспортных организаций о стоимости проезда <1>.

———————————

<1> Пункт 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1229.

46. ​​Когда несколько лиц, имеющих право на оплату поездки, путешествуют вместе на личном транспортном средстве, оплата поездки производится одним из этих лиц.

Vii. Категории поездок для сотрудников и их семей

47. Оплата поездки производится по следующим категориям:

47.1. Работникам, имеющим специальные звания высшего командного состава или занимающим должности, подлежащие замене лицами высшего командного состава:

47.1.1. Самолетом — в салоне первого класса и, при его отсутствии, в салоне бизнес-класса.

47.1.2. По железной дороге — в 2-местном купе вагона повышенной комфортности (SV или RIC), вагоне первого класса с улучшенной посадкой для любой категории поездов, в том числе многоместного подвижного состава.

47.1.3. Морским транспортом — в каюте первой категории (группы) морского судна регулярных транспортных линий.

47.1.4. Речным транспортом — в роскошной каюте на корабле, обслуживающем транспортные маршруты.

47.1.5. В дороге — автобусом с мягкими откидными сиденьями.

47.2. Сотрудникам со специальными званиями высшего командного состава:

47.2.1. Самолетом — в салонах эконом-класса.

47.2.2. Железнодорожным транспортом — в 4-местном купейном вагоне, вагоне второго класса с размещением в стандартной комплектации в составе поезда любой категории, в том числе многоместного подвижного состава.

47.2.3. Морским транспортом — в каюте второй категории (группы) морского судна регулярных транспортных линий.

47.2.4. Речным транспортом — в салоне первого класса на судне, обслуживающем транспортные маршруты.

47.2.5. В дороге — автобусом с мягкими откидными сиденьями.

47.3. Сотрудникам с разрядами физических лиц, младшего и среднего командного состава:

47.3.1. Самолетом — в салонах эконом-класса.

47.3.2. Железнодорожным транспортом — в 4-местном купейном вагоне, вагоне второго класса с размещением в стандартной комплектации в составе поезда любой категории, в том числе многоместного подвижного состава.

47.3.3. Морским транспортом — в каюте третьей категории (группы) морского судна регулярных транспортных линий.

47.3.4. Речным транспортом — в каюте второго класса на судне, обслуживающем транспортные маршруты.

47.3.5. В дороге — автобусом с мягкими откидными сиденьями.

48. Категория поездки члена семьи работника соответствует категории поездки, установленной настоящим Порядком для работника.

Заявка

к Порядку оплаты командировок работникам

органы внутренних дел России

Федерация и их семьи тоже

выплата денежной компенсации расходов,

относящиеся к оплате тарифов,

члены семьи и родители

умерший (умерший) сотрудник

органы внутренних дел

Российская Федерация

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона помощи

СПРАВКА Совершено пребывание ___________________________________________________________ (фамилия, имя, фамилия (если есть) члена семьи, ___________________________________________________________________________ родителя сотрудника, степень родства с сотрудником, фамилия, имя, фамилия _____________________________________________________________________________ (если есть) сотрудника) в ___________________________________________________________________________ (место нахождения, регион, субъект РФ) ________________________________________________________________ подтвердите. ______________________________________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии), _____________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии), ___________________________________________________________________________ подпись должностного лица)

Депутат

«__» ____________ 20__г

Оборотная сторона ссылки

На справке проставляется отметка должностного лица органа, организации, подразделения системы МВД России, органа местного самоуправления или аэропорта, вокзала, вокзала, порта, пристани по месту жительства член семьи работника, члены семьи и родители умершего (умершего) работника, заверенный печатью (штампом) с оттиском наименование компетентного органа, организации подразделения Министерства МВД России, другой организации (п. 8.4 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям умершего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации).

Законодательство РФ Кодексы РФ и последующие изменения

• АПК РФ
• Бюджетный кодекс
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
• КАС РФ
• КоАП РФ
• Лесной кодекс
• Семейный кодекс
• Трудовой кодекс РФ
• УИК РФ
• УК РФ
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
• Водный кодекс Российской Федерации
• Воздушный кодекс Российской Федерации
• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Жилищный кодекс РФ
• Наземный кодекс Российской Федерации
• Кодекс внутреннего судоходства
• Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
• Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1
• Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 2
• Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 3
• Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 4
• Налоговый кодекс, часть 1
• Налоговый кодекс, часть 2

Судебная практика высших судов Российской Федерации Законы Российской Федерации Документы Президента Российской Федерации Документы Правительства Российской Федерации Документы органов государственной власти Российской Федерации Документы Президиума и Пленума Вооруженных Сил Российской Федерации

• Постановление Президиума ВС РФ от 21 июля 2021 г. N 195П20
• Постановление Президиума ВС РФ от 21 июля 2021 г. N 132П21
• Постановление Президиума ВС РФ от 21 июля 2021 г. N 24П21
• Постановление Президиума ВС РФ от 21 июля 2021 г. N 111П21
• Постановление Президиума ВС РФ от 21 июля 2021 г. N 73П21
• Постановление Президиума ВС РФ от 21 июля 2021 г. N 118П21
• Постановление Президиума ВС РФ от 21 июля 2021 г. N 102П21
• Постановление Президиума ВС РФ от 21 июля 2021 г. N 126П21
• Постановление Президиума ВС РФ от 14 июля 2021 г. N 222П20
• Постановление Президиума ВС РФ от 14 июля 2021 г. N 55-П21

 

Какие установлены степени секретности данных

Информация, не подлежащая разглашению сотрудниками правоохранительных органов, признанными государственной тайной, условно делится на три категории:

1. Информация, отнесенная к категории «секретная», доступна правоохранительным органам и предназначена для служебного пользования.
2. Информация, отнесенная к категории «Совершенно секретно», может быть получена от сотрудников, занимающихся оперативной исследовательской работой, и от оперативных сотрудников криминальной системы.
3. Данные, отнесенные к категории «Особая актуальность», предоставляются исключительно руководителям отделов и начальникам отделов.

Право на выезд за пределы страны ограничивается в том случае, если сотрудник правоохранительных органов имел доступ к информации, относящейся к информации, классифицированной как «Совершенно секретно» и «Особо важной». Это может считаться запретом на поездки на срок не более 5 лет или на более короткий срок, если это предусмотрено в контракте или трудовом договоре.

Запрет может быть продлен решением межведомственной комиссии до 10 лет.

Как происходило принятие рекомендательного запрета

Информация о том, что готовится документ о запрете выезда за границу работников энергоблоков России, потрясла компанию. Многие сотрудники полиции утверждают, что получали телеграммы и письма, в которых говорилось, что выезд за границу в настоящее время запрещен.

Согласно этому документу, запрет на поездки включал:

• все сотрудники Министерства внутренних дел;
• сотрудники Минобороны (частично);
• сотрудники правоохранительных органов, работающие с делами о незаконном обороте наркотиков;
• миграционная полиция.

Сотрудники Министерства внутренних дел

Считается, что запрет был введен на фоне острого политического кризиса в соседнем государстве. Официально ни один из высокопоставленных чиновников не указал на наличие документа, подтверждающего запрет.

Заговорили о санкциях на выезд силовиков за границу. Впоследствии председатель комитета Госдумы подготовил и направил В. Колокольцеву открытое обращение. В этом обращении министру внутренних дел был задан прямой вопрос: существует ли запрет на выезд за границу для сотрудников полиции и с чем это связано.

Каким был мотив

Неофициально запрет на выезд полиции за границу мотивировался следующим:

1. Защита государственной тайны (это касалось тех силовиков, которые имеют доступ к секретной информации).
2. Защищать жизнь и свободу российских полицейских (актуально для тех, кто собирался посетить государства, у которых есть договор об экстрадиции с США).

Возмущение рядовых полицейских вызвал не столько сам запрет, сколько наличие совершенно неожиданного мнения на высшем уровне. Так что, по словам высокопоставленного московского чиновника, полиции просто нечего будет выезжать за границу на фоне увольнений.

Выписка из Закона о государственной тайне

Изменения

Вопрос о запрете полиции выезжать за границу снова был поднят на самом высоком уровне. Предложено закрепить директиву не оставлять на законодательном уровне для всех без исключения сотрудников милиции.

Депутаты считали, что такие ограничения помогут защитить население от преступных действий иностранных агентов. Но законопроект был отозван, поскольку ограничение свободы передвижения граждан противоречит основным положениям Конституции РФ.

Офицеры полиции РФ

Если раньше запрет на выезд за границу носил рекомендательный характер, то в 2021 году эта проблема обострилась. В связи с обострением политической ситуации с каждым годом в конце 2017 года министр внутренних дел России подписал приказ об отпуске сотрудников МВД за пределы нашей страны.

В 2020 году 4 миллионам сотрудников МВД запретили выезд в отпуск за границу. Если учесть, что запрет распространяется и на членов их семей, эта цифра увеличивается в два-три раза. Теперь полиция и члены их семей точно знают, что могут отдыхать в России.

Какой была реакция на запрет

Поправки к Закону о полиции

Нетрудно узнать, как отреагировали на якобы запрет в МВД. Для этого вы можете почитать форумы, на которых общаются полицейские и члены их семей. Настроения очень разные.

Если сами полицейские пытаются над этим посмеяться, их супруги и дети не скрывают своего возмущения. Они считают, что основная причина запрета не в стремлении сохранить государственную тайну или жизнь сотрудников милиции. По их словам, государство заинтересовано в хранении личных средств госслужащих внутри страны.

По словам членов семей сотрудников МВД, они лишены или лишат их дешевого и качественного отдыха. Качество услуг на курортах страны оценивается ими как среднее. При этом стоимость услуг в Крыму и Сочи выше, чем на известных зарубежных курортах.

Ответ чиновников

Пункт пограничного контроля РФ

Когда недовольство граждан больше нельзя игнорировать, большинство чиновников пожимают плечами. Ответ стандартный: если кому-то что-то не нравится, он имеет полное право сменить страну проживания. Чиновники стараются не упоминать, что любой запрет в нетоталитарном государстве, каким бы обоснованным он ни был, считается нарушением прав гражданина.

Однако на неофициальном уровне категорический запрет считается не актуальным для всех сотрудников МВД в 2021 году. Инспектор ГИБДД может путешествовать (но с письменного разрешения начальства). Полковник или генерал, работающий в следственном отделе, обязуется забыть «заграницу» и отдыхать только на территории России.

Порядок выезда за границу во время отпуска для сотрудника полиции

Вопросы, касающиеся временных ограничений права выезда за пределы Российской Федерации, а также порядка изъятия и удержания паспортов, определяются:

• изобразительное искусство. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г;
• приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.07.2012 г. 705дсп от 12.09.2013;
• из поручения Заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации Герасимова С.А. 188 от 18.04.2014.

Сотрудник полиции с ограниченным доступом может выезжать за границу во время праздников после определенной процедуры регистрации.

Порядок оформления частного выезда отдыхающего за границу	Краткие пояснения
Представление отчета (заявки)	Вопрос написан на имя начальника отдела, который имеет право решать эту проблему. В тексте указывается страна посещения, предполагаемые места проживания (их адреса). Рекомендуется подавать заявку за месяц до отпуска (отъезда)
Рассмотрение заявления и решения руководителя подразделения	Результат рассмотрения: отказ или согласие. Решение оформляется в виде уведомления (справки) и отправляется заявителю. Указывает время, проведенное отдыхающим за границей (как правило — не более 2 недель)
Посетите отдел кадров, получите паспорт у соискателя	В случае положительного решения начальника, заявитель должен предоставить полученное разрешение на выезд из кадровой службы. На основании разрешения ему выдается паспорт на время поездки

Если у сотрудника полиции нет паспорта, его следует выдать перед поездкой на основании того же разрешения на выезд. Закон обязывает людей, поступающих в МВД, сдавать свои паспорта, если таковые имеются, на хранение в отдел кадров.

По возвращении из частной поездки офицер полиции должен вернуть заграничный паспорт и сообщить руководству на бланке.

Поездка в страну-табу

несмотря на запрет на пребывание в некоторых штатах, все еще можно путешествовать.

Для этого сотрудник МВД или Вооруженных сил должен заблаговременно получить одобрение руководства, которое может быть освобождено только в исключительных случаях.

Если близкий друг военного или полицейского нуждается в срочной помощи или умирает, офицер службы безопасности будет освобожден в стране, где он находится. Но факты должны подтверждаться соответствующими справками. К ним прикрепляется уведомление. Иногда согласие получается только после того, как высшее руководство рассмотрит отчет.

Побывав в запретной стране, сотрудник должен немедленно сдать паспорт и подать отчет руководству.

Случаи, при которых выезд разрешен

Полицейские.

Правовая база признает серьезную болезнь или смерть близкого родственника, необходимость лечения в зарубежной клинике, легализацию наследства и ряд других веских причин для отмены запрета на выезд за границу для сотрудников российских служб безопасности.

Решение по каждой отдельной ситуации принимает руководство территориального подразделения МВД.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Для сотрудников полиции, находящихся на государственной службе в силовых структурах Российской Федерации, в число исключительных случаев, позволяющих снять ограничения на выезд за границу, входят:

1. Необходимость неотложной медицинской помощи. Подтверждено медицинскими справками, оправдывающими вмешательство иностранных врачей.
2. Смерть члена семьи. Потребуется свидетельство о смерти от близкого родственника.

Процедура получения разрешения на выезд состоит из нескольких этапов:

• утвержденная форма отчета заполняется на имя руководителя территориального подразделения;
• к заявлению прилагается пакет документов, подтверждающий уважительную причину поездки за границу;
• при положительном решении властей полицейский получает заграничный паспорт в отделе кадров.

Сотрудник полиции, возвращающийся из-за границы, обязан составить протокол поездки с подробным описанием маршрута. Заключительный этап — возврат заграничного удостоверения личности кадровикам.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ

Для сотрудников ФСБ РФ исключительными ситуациями, позволяющими им выезжать за пределы страны, признаются:

• тяжелое заболевание или смерть близкого родственника;
• официальный телефонный звонок от родителей одного из супругов;
• вступление в права наследования;
• отчуждение иностранных активов;
• посетить места захоронения членов семьи;
• необходимость лечения в зарубежной клинике.

Законодательная основа — п. 2 инструкции к приказу №2. 179, утверждено ФСБ 17.04.2012.

Как получить разрешение для выезда

Для получения разрешения не нужен огромный пакет документов. Все, что вам нужно от сотрудника полиции, — это рапорт, а на поездку — паспорт, который выдает отдел кадров. Только руководитель подразделения может разрешить саму поездку.

1. Подать отчет начальнику отдела. Отчет должен содержать следующую информацию:

• Цель отправления;
• Дата въезда и выезда;
• Источник финансирования;
• Реквизиты туристического агентства;
• необходимо указать причину, по которой сотрудник МВД выбрал указанное место отдыха;

2. Если руководство принимает положительное решение, работнику выдается отпуск с уведомлением;

3. Посетите отдел кадров с разрешительной визой. Здесь необходимо указать срок пребывания, который, согласно регламенту, не должен превышать 14 календарных дней. Если вам необходимо остаться в принимающей стране на более длительный период, вам нужно будет попросить вашего непосредственного руководителя обсудить этот вопрос с вашим высшим руководством.

Желательно указать в отчете наиболее подробный маршрут поездки, чтобы у менеджера не возникло сомнений в поездке.

Поездка за границу может легко стать неприятной, если у вас есть задолженность по налогам или счетам. Желательно погасить все долги до праздника.

Документы, разрешающие выезд за границу

Виза для выезда обычно не требуется. Проблема может возникнуть, если необходимо выехать в страну из запрещенного списка. Сотруднику необходимо будет собрать пакет документов:

• разрешение на выезд от властей;
• справка с подписями и штампами с указанием срока пребывания за границей.

В дальнейшем регистрация будет проходить стандартным способом. Путешественник должен открыть визу в посольстве или консульстве. Для этих целей понадобится загранпаспорт, фото 3 * 4, страховка, билеты, бронирование гостиниц, документ, подтверждающий платежеспособность путешественника.

В заявлении о разрешении на выезд заинтересованное лицо должно указать цену ваучера и источники дохода. Отзывы сотрудников и членов их семей об этих нюансах весьма критичны, но другого варианта получения документов нет.

Документы с отчетом о посещении зарубежных стран

Перед отъездом сотрудник МВД оставляет своему руководству информацию об агентстве, через которое была приобретена путевка, информацию о приглашающей стороне. Вы можете находиться за границей не более двух недель.

По возвращении необходимо сообщить место пребывания, сдать паспорт в кадровую службу. В редких случаях требуется подробный отчет о поездке. Это касается людей, связанных с хранением государственных секретов. В отчете должны быть указаны все передвижения в чужой стране, вплоть до покупок.

Список запрещенных для выезда стран

Если полицейский не занимается секретными документами, ему не налагается прямой запрет на посещение той или иной страны. Есть только список из 32 стран, рекомендованных для посещения сотрудниками МВД. Список запрещенных государств законодательством РФ не предусмотрен.

На практике это не так. Для представителей МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии и прокуратуры недоступны страны, входящие в оппозиционные альянсы против нашей страны: ООН, НАТО, ЕС.

Отдельный запрет распространяется на США, Канаду, Австралию и Украину. Посещать Грузию, Молдову и весь Балтийский регион категорически не рекомендуется. Запрет коснулся и Израиля.

Список запрещенных стран ежегодно обновляется в зависимости от геополитической ситуации в мире. Так, в 2019 году в него вошли: Египет, Таиланд, Тунис, Марокко и Индия.

Для того, чтобы полицейский посетил все вышеперечисленные страны, он должен получить разрешение главы территориального подразделения. Он выпущен только по уважительным причинам.

Распоряжение МВД России от 13 июня 2020 года (номер 943 ДСП) – полицейским открыли Турцию

Запрет сотрудникам полиции посещать определенные страны широко обсуждался в обществе. Документов о запрете в открытом доступе никогда не было, информация о нем поступала от сотрудников МВД и других знающих людей (сами руководители — авторы приказов и распоряжений, представители туроператоров и так далее). Бытует мнение, что на официальном уровне рассматриваемый заказ всегда носил исключительно рекомендательный характер. Однако всегда известно, что существует список «разрешенных» и «запрещенных» стран для посещения.

Приказ МВД 943 SDR от 13 июня 2020 года, также не представленный в официальных источниках, по данным надежных и заслуживающих доверия информационных агентств, расширяет список стран, доступных для сотрудников полиции.

История вопроса

Информация о введении запрета на выезд сотрудников МВД в другие страны появилась в 2015 году после острых внешнеполитических конфликтов, возникших в отношениях Российской Федерации со странами ближнего и дальнего зарубежья. На фоне санкций и взаимного недоверия отношения с некоторыми партнерами этих государств осложнились.

Поначалу информация заключалась только в том, что сотрудникам милиции не запретили, а рекомендовали не отдыхать за границей, а посетить населенные пункты Краснодарского края и Крыма. А если вы едете за границу с туристическими целями, выбирайте государства — бывшие республики Советского Союза, за исключением Украины. Кроме того, предположительно, разрешение на выезд за границу могло быть получено только на основании особой процедуры, которая предусматривала получение визы у самого министра внутренних дел (Владимир Колокольцев), у его заместителя или, в крайнем случае, у главы территориального ведомства. Ед изм.

Причины этих мер были следующие:

• защита государственной тайны (согласно статье 24 Закона о государственной тайне для работника, получившего доступ к такой информации, может быть установлено временное ограничение на посещение зарубежных стран);
• защита самих сотрудников, так как были доказательства того, что они могли быть задержаны в некоторых штатах представителями американских спецслужб или по запросу американской стороны.

Летом 2015 года эти данные появились в неофициальном списке, в который вошли страны, в которые, в принципе, сотрудники полиции могут выезжать в отпуск.

Изменение списка

Приказ МВД России от 13 июня 2020 года № 943 для СДР стал шагом вперед, так как до него в списке были практически только соседние государства, дружественные или редко посещаемые российскими туристами. Это утверждение также актуально для списка стран 2018 года, но особенно показательно для короткого списка 2015 года, в который вошли только 13 государств.

Изначально с 2015 по 2018 год вылет был возможен в следующих штатах:

• Армения;
• Азербайджан;
• Беларусь;
• Абхазия;
• Южная Осетия;
• Таджикистан;
• Кыргызстан;
• Казахстан;
• Индия;
• Египет;
• Камбоджа;
• Бирма;
• Намибия;
• Никарагуа;
• Объединенные Арабские Эмираты;
• Оман;
• Таиланд;
• Тунисский;
• Шри-Ланка;
• Вьетнам;
• Бразилия;
• Иордания;
• Индонезия;
• Куба;
• Китай;
• Марокко;
• Турция;
• Республика Доминиканская Республика;
• Камерун;
• ЮЖНАЯ АФРИКА.

Как видите, этот список вполне «верный». Однако самые популярные и доступные направления — Турция и Египет — по понятным причинам закрыты для всех российских туристов. Чартеры в Египет из РФ пока не летают.

В 2018 году список сократился до 13 стран:

• Армения;
• Азербайджан;
• Кыргызстан;
• Беларусь;
• Таджикистан;
• Туркменистан;
• Узбекистан;
• Казахстан;
• Южная Осетия;
• Куба;
• Китай;
• Вьетнам.

Популярные туристические направления (Тунис, Тайланд), а также Египет и Турция исчезли из списка. 943 г приказ МВД во многом был предопределен улучшением отношений с Турцией.

Однако приказ № 943 от главы МВД, выезжающий в Турцию, также содержит разрешение для сотрудников полиции посещать некоторые другие зарубежные страны.

Снятие запрета в отношении части стран

На основании данных Ассоциации туроператоров (ATOR), доступных министру внутренних дел 943, упоминалась не только Турция, но также Объединенные Арабские Эмираты и популярный индонезийский тропический остров Бали. Турагенты сообщают, что полиция уже начала бронировать туры в эти страны с начала июня.

Однако издание «Коммерсантъ» говорит только о Турции и Таиланде. По данным издания, новость была доведена до сотрудников милиции 12 июня.

Как сообщает ведущая турецкая газета «Айдынлик», такое решение было принято российской стороной после визита в Турцию группы сотрудников Росгвардии во главе с Виктором Золотовым. Визит был предпринят для переговоров с турецкими официальными лицами, которые оказались крайне позитивными. Помимо чисто ведомственного сотрудничества, представители правоохранительных органов двух стран обсудили развитие спортивных и культурных связей. Они также обсудили возможность организации в Турции досуга для сотрудников полиции и их семей. Условия были признаны российской стороной удовлетворительными.

Поэтому на данный момент доподлинно известно только «открытие» Турции для российской полиции. Есть лишь некоторая информация о том, что сотрудники полиции Российской Федерации могут посещать Бали и Таиланд с туристическими целями. Однако это уже достаточно важная информация как для самих сотрудников полиции, членов их семей, так и для сотрудников туристических агентств.

Способы обойти запрет

Государственные служащие силовых структур Российской Федерации могут получить разрешение на посещение любого государства на планете Земля, если для этого есть веские медицинские причины или сложные семейные обстоятельства.

Под медицинскими показаниями следует понимать исключительную необходимость индивидуального лечения в зарубежной клинике. При этом необходимо продемонстрировать невозможность получения аналогичной медицинской помощи в домашних условиях и готовность принять пациента в больнице иностранного государства. Как правило, сотрудник государственных органов обязан:

• медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное по обязательному медицинскому страхованию по месту основного проживания или регистрации пациента;
• официальное письмо из зарубежной медицинской клиники, подтверждающее готовность принять на лечение российского пациента;
• официальное письмо органов здравоохранения, подтверждающее необходимость лечения пациента и отсутствие альтернативы лечению на территории Российской Федерации.

Под тяжелыми семейными обстоятельствами понимается лишь ситуация, когда близкий родственник российского государственного служащего серьезно заболел или умер за границей. Необходимо предоставить доказательства близких отношений (свидетельства о рождении / браке или другие документы) и телефонное сообщение, доставленное из-за границы. Он должен быть нотариально заверен и содержать факты тяжелого состояния здоровья близкого родственника или его смерти на территории иностранного государства.

Все остальные жизненные обстоятельства не могут служить вескими причинами выезда за границу для российских силовиков и военных.

Что говорят полицейские

Реакция силовиков базы на «санкции» была неоднозначной. Некоторые сотрудники МВД сочувственно отреагировали на такие жесткие меры. Некоторых силовиков возмутила не столько невозможность отдохнуть «в цивилизованном месте», сколько циничные слова.

Неофициально В.Колокольцев неосмотрительно заявил, что если сотрудникам МВД снижают зарплату, не стоит думать о посещении зарубежных мест.

Менее сдержанны были родственники сотрудников МВД. Столь бурная реакция со стороны жен, родителей и детей сотрудников полиции объясняется тем, что запрет на посещение более 200 стран распространяется и на них. Так как без мужей поехать в отпуск проблематично.

Ответственность за несанкционированный выезд за рубеж

Несанкционированный выезд за границу.

В случае выявления факта нарушения запрета сотрудником МВД проводится служебное расследование в территориальном подразделении правоохранительных органов. Если подтверждается факт несанкционированного посещения зарубежной страны, не входящей в список из 15 разрешенных стран, преступник должен предоставить письменное объяснение.

Руководство оценивает причины, побудившие чекиста уехать за границу. Если они внесены в список исключительных ситуаций и у сотрудника нет секретной правительственной информации, начальство ограничивается предупреждением или устным выговором.

За нарушения, связанные с разглашением секретной информации, предусмотрены серьезные наказания. Минимум, которого ожидает нарушитель, — это дисциплинарное взыскание в виде предупреждения, записанного в личном деле. Законодательное обеспечение наказания состоит в статьях 50 и 51 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. 342, принята 30 ноября 2011 г.

Заключение

Сегодня нет точной информации о разрешении сотрудникам полиции посещать какое-либо государство без согласования с властями. Список азиатских и других стран, в которых разрешено пребывание должностных лиц Министерства внутренних дел, был изменен в 2021 году и будет изменен в этом году в зависимости от текущей политической ситуации в мире.

Ведь государства, с которыми у России потеплевают дипломатические отношения, автоматически попадают в санкционные списки.