- Особенности работы
- Как становятся
- Какие заработки
- Карьерная лестница и перспективы
- Важность и нужность этих людей
- Основные реформы ведомства
- Какая есть информация о реформировании Росгвардии
- Создание управления сил спецназначения
- Расформирование моторизованных частей ВНГ
- Возможное реформирование ФГУП «Охрана»
- Выведут ли вневедомственную охрану из гособеспечения
- Процесс сокращения был болезненным
- В ловушке экономических реалий
- В составе новой структуры
- Вынужденные реформы
- Последствия массового сокращения сотрудников вневедомственной охраны
- Повышение зарплат сотрудникам Росгвардии
Особенности работы
Оказывается, российская гвардия была создана сравнительно недавно — 5 апреля 2016 года. Эта государственная структура активно развивается и формируется.
Здесь в разной степени, по аналогии с полицией, зависит круг обязанностей, размер зарплаты и (в меньшей степени) ограничения на выезд за границу и общение с журналистами.
Служба похожа на полицию, но решает следующие задачи:
- общественная безопасность и правоохранительные органы;
- участие в защите России и сохранении ее территориальной целостности;
- контроль за оборотом оружия;
- контроль частной безопасности;
- непосредственно физическая защита объектов.
После принятия поправок в Конституцию РФ полномочия Росгвардии были расширены. Таким образом, им стало проще использовать различную спецтехнику, спецтехнику и огнестрельное оружие в случае реальной угрозы жизни и безопасности граждан Российской Федерации.
Кроме того, теперь ожидается, что военнослужащие прекратят полеты дронов и других беспилотных летательных аппаратов, для чего они получили специальные контрольные «глушилки.
Как становятся
Для доступа к службе в Росгвардии необходимо соответствовать квалификационным требованиям, указанным в Федеральном законе № 342 2011 г. (требования уточнены Федеральным законом от 2017 г. N 139). Среди них основные:
- имеют российское гражданство и в совершенстве владеют русским языком;
- быть не моложе 18 лет;
- не быть старше 25 лет на момент поступления в ведомственные школы;
- не достигают максимального возраста для приема в ряды Нацгвардии — 35 лет;
- иметь адекватный уровень физической подготовки (это подробно прописано в ведомственном приказе МВД № 1195 от 2009 года);
- пройти психологическое тестирование (подробно описано в ФСВНГ № 139 от 2017 года).
Командировка в Минеральные Воды, мемориал «Огонь вечной славы»
Поэтому попасть в список кандидатов на обучение или перевод из других управлений МВД в ряды Нацгвардии достаточно сложно, но возможно.
На мой взгляд, все требования действительно оправданы, например, физическая подготовка может спасти жизни в решающий момент.
Какие заработки
Заработная плата зависит от многих факторов: занимаемой должности, воинского звания, квалификации, стажа работы и других параметров. Если сравнить средние зарплаты по России, конечно, золотых гор здесь не заработаешь, но главное — стабильность, полный соцпакет и льготы тебе гарантированы.
По состоянию на осень 2020 года средняя заработная плата сотрудников в зависимости от разряда составляла:
- частные лица и сержанты получают от 25 до 95 тысяч рублей;
- офицеры порядка 50-125 тысяч рублей;
- непрофессиональные специалисты (бухгалтеры, кадровики, логисты) в среднем получают от 18 до 37 тысяч рублей.
Сервис другой: в одной из патрульных поездок спасли жизнь человеку
Старший командный состав, конечно, получает намного больше. Например, из официально опубликованной информации о доходах, расходах и имуществе сотрудников Росгвардии (https://rosgvard.ru/ru/page/index/svedeniya-o-doxodax-rasxodax-ob-imushhestve-i-obyazatelstvax- imushhestvennogo- xaraktera) — годовой доход за 2019 год начальника Национальной гвардии в Республике Марий Эл полковника А. Бурдо составил 7,1 млн руб.
Карьерная лестница и перспективы
Персонал пока присутствует не во всех регионах и регионах, поэтому перспективы для начала службы в рядах и званиях и продвижения до офицерских должностей неплохие.
Что нужно для повышения уровня и получения нового звания, что означает дополнительные льготы и более высокие зарплаты?
Отличные показатели, тесты на физическую и психологическую подготовленность сданы в установленные законом сроки, жалоб нет.
К сотрудникам предъявляются высокие требования в плане обслуживания по сравнению с другими силовыми структурами, поэтому не каждый может выдержать трудности обслуживания и периодической сдачи нормативов.
Если вы морально устойчивы, выиграть должность и титул не составит труда. Однако не стоит забывать о минусах: боевики часто выезжают в командировки, ограничена свобода слова, есть ограничения на выезд за границу.
Например, мой брат (он сержант) не имеет права сообщать журналистам специфику работы, объекты, на которых держится Нацгвардия.
Важность и нужность этих людей
На первый взгляд кажется непонятным, зачем было создавать структуру Росгвардии. Однако он выполняет промежуточные функции между полицией, частной охраной и ОМОНом.
Борьба с терроризмом, экстремизмом, сохранение целостности России — не пустые слова. Данные по предупреждению преступности говорят сами за себя.
С начала 2020 года только на Северном Кавказе нейтрализовано 8 террористов, арестовано 28 членов бандформирований и 250 человек, находящихся в международном и федеральном розыске.
В Москве в среднем за день предотвращается или раскрывается 25-30 различных преступлений!
Как вы думаете, нужна ли нам такая структура? Будет ли он защищать права простых граждан?
Основные реформы ведомства
В рамках реформирования ведомства летом 2018 года были упразднены первые воинские части Росгвардии. В различных регионах Российской Федерации банковские счета были закрыты, а данные соответствующих юридических лиц удалены из ЕГРН.
Какая есть информация о реформировании Росгвардии
В ходе проводимой реформы Национальной гвардии специальные отряды правоохранительных органов собираются в Управлении спецназа (УСПН). Эти спецподразделения следующие:
- СОБР;
- ОМОН;
- ЗОЛОТО — отдельный разведывательный отряд;
- спецназ.
Важно! В 2018 году Росгвардия была добавлена в список органов по контролю за безопасностью дорожного движения. Информацию об этом можно найти в Постановлении Правительства РФ № 1215 от 11 октября 2018 г., который вступил в силу 24 октября 2018 г.
Создание управления сил спецназначения
Реформа Нацгвардии, связанная с изменением ее кадрового состава, идет с 2018 года. И снова этот год не стал исключением: реформа коснется сил быстрого реагирования, которые входят в состав войск Росгвардии. Идея создания единого центра, включающего спецназ, рассматривается командованием ВНГ с 2018 года. В этом году было решено перейти от обсуждений возможностей и подготовительных процедур к делу. В рамках службы Нацгвардии планируется создать отдельное управление спецназа — УСПН.
На организационном уровне он должен включать следующие структуры:
- Особые силы быстрого реагирования (СОБР).
- ОМОН.
- Отдельные разведывательные отряды.
- Спецназ внутренних войск.
- Авиационные подразделения.
Формирование нового отдела будет осуществляться по территориальному принципу: в каждом районе ВНГ планируется создание собственного отделения УСПН. Все территориальные подразделения будут организационно подчиняться Главному управлению спецназа ВНГ.
Основная цель данной реформы Росгвардии — сосредоточить спецназ в единой кадровой организационной структуре. Это должно повысить эффективность их действий, увеличить мобильность и скорость реакции на различные происшествия. Кроме того, единый центр управления упростит взаимодействие спецподразделений ВНГ с подразделениями других ведомств, выполняющих аналогичные или смежные задачи: МВД, ФСБ, ВС РФ.
Сегодня все спецподразделения, входящие в структуру Нацгвардии, условно делятся на «полицию» и «армию». Отряды ОМОНа и СОБРа относятся к спецназу «милиции». Сегодня в составе ОМОНа 123 территориальных подразделения, а в СОБР — 82 обособленных подразделения. Основная задача ОМОНа — подавление беспорядков, защита общественного спокойствия на массовых мероприятиях с большим скоплением людей. Отряды СОБРа предназначены для нейтрализации террористов, освобождения заложников и поимки особо опасных преступников.
В «армейский» спецназ ВНГ традиционно входят спецподразделения, ранее входившие в состав внутренних войск МВД. Это 19 отдельных отрядов разведки и спецназа, а также центр спецназа № 604 «Витязь». Основная задача этих сил — обнаружение и борьба с экстремистскими террористическими бандитскими группировками, физическое уничтожение их лидеров и членов баз. И «армейские», и «полицейские» подразделения спецназа ВНГ (тогда еще МВД) были крещены огнем во время обеих чеченских кампаний. В результате реформы Нацгвардии все они должны быть собраны в одну структуру.
Для повышения мобильности в новое управление планируется включить авиационные подразделения Национальной гвардии. Благодаря этому при необходимости силы USSN смогут развернуться в любой точке страны за считанные часы. Ранее по аналогичной схеме действовал Центр спецназа МВД, в который входили отряд СОБРа «Рысь» и ОМОН «Зубр». Кроме того, Центр УСПН будет выступать в качестве экспедитора, принимая заявки на силовое обеспечение мероприятий и операций, проводимых соответствующими ведомствами: МВД, СКРФ, прокуратурой.
Сотрудники руководства создаваемого спецназа будут юридически приравнены к частям армии со всеми вытекающими из них привилегиями, правами и обязанностями. Например, они будут пользоваться жилищными льготами, аналогичными льготам военнослужащих. При этом будет ужесточен дежурный режим: перед тем, как покинуть позицию подразделения, сотрудник должен будет получить на это разрешение своего непосредственного начальника. Командиры частей при необходимости смогут перебросить личный состав в казармы.
Расформирование моторизованных частей ВНГ
В этом году менеджмент планирует завершить еще один этап реформы Росгвардии: роспуск моторизованных частей (СМВЧ) ВНГ. Их основное предназначение — патрулирование территорий, охрана общественного порядка во время массовых мероприятий и оперативное задержание преступников. По итогам первого года обучения ВНГ сотрудниками этих подразделений, которых насчитывалось 50 тысяч человек, задержано 780 тысяч правонарушителей и преступников, выполнено более 10 тысяч служебных обязанностей.
В 2020 году ожидается расформирование всех подразделений СМВЧ, дислоцированных в 55 субъектах Федерации, и передача личного состава, вооружения и техники в управление спецназа Национальной гвардии РФ. Этот процесс начался летом 2017 года, когда ВЧ были ликвидированы в Туле, Ярославле, Архангельской области и ряде других областей. В следующем году по замыслу командования планируется довести этот этап реформы Росгвардии до логического завершения.
Роспуск моторизованных подразделений VNG вызывает серьезные опасения у тех, кто там служит. Они связаны как с возможностью сокращения штатов при переводе в «полицейские» подразделения Национальной гвардии, так и с потерей военных льгот, которыми ранее пользовались сотрудники UMWC. Назначенное на 2018 год присвоение военного статуса всем Росгвардии отложено на неопределенный срок.
Таким образом, при переходе сотрудника из «армейского» моторизованного подразделения в «полицейское» он теряет право на льготную покупку квартиры. Выдача жилищного сертификата по достижении установленного стажа работы распространяется только на сотрудников военизированных формирований. То же самое и с возможностью купить дом по льготной «военной ссуде».
Например, некий чиновник СМЗП приобрел личную квартиру в рамках накопительной ипотечной программы, когда средства на погашение кредита перечисляются из госбюджета. После увольнения в связи с сокращением штата или при переводе в подразделения самого ОМОНа он теряет право участвовать в льготной ипотечной ссуде. Оставшуюся часть стоимости купленной по ипотеке квартиры бывший сотрудник военизированной автомобильной части ВНГ должен будет оплатить за счет собственных средств.
Единственный способ избежать такого исхода — надеяться, что всем бойцам спецназа будет предоставлен статус военнослужащих. Эта возможность в этом году широко обсуждалась в связи с объединением всех подразделений спецназа в одном направлении: УСПН. В этом случае для сотрудников моторизованных частей переход на ОМОН, вызванный реформой Нацгвардии, не повлечет за собой утрату льгот и льгот.
Возможное реформирование ФГУП «Охрана»
Разговоры о грядущих глобальных реформах единственной коммерческой структуры в составе ВНГ — ФГУП «Охрана» ведутся уже несколько лет. Они начались с того самого момента, когда это подразделение было передано из ведения МВД на службу Национальной гвардии РФ. По сути, до сих пор все реформы сводились к сокращению персонала. Наибольшее сокращение с момента создания VNG произошло во вневедомственной безопасности в 2017-18 годах, когда было уволено около 3000 сотрудников.
В настоящее время официальной информации о грядущих глобальных изменениях в отношении ФГУП «Охрана» нет. На официальном сайте ведомства опубликован только документ с концепцией развития менеджмента на ближайшие несколько лет. В частности, он обеспечивает:
- Подготовка нового законопроекта об осуществлении охранных мероприятий.
- Подготовка изменений в федеральный закон «О Росгвардии», касающихся определения государством объектов, подлежащих охране ВНГ.
- Повышение требований к объектам в области противодействия террористической угрозе.
Что касается перечня государственных объектов, подлежащих обязательной охране работниками ФГУП, то в этом году часть из них будет передана в управление частным предприятиям. Это включает:
- Библиотеки общественные и академические.
- Музеи, находящиеся в государственном или муниципальном бюджете.
- Гидротехнические сооружения, такие как плотины, плотины, шлюзы, каналы водоснабжения.
- Государственный архив.
- Здания и сооружения Центрального банка Российской Федерации.
Эти меры должны сэкономить бюджетные расходы, позволив частным организациям участвовать в торгах на предоставление услуг безопасности. Уже давно обсуждаемая в СМИ реформа Росгвардии, предусматривающая перевод EUSF Охрана на самоокупаемость, в этом году также не планируется. Организация останется в бюджете госбюджета как минимум до конца 2020 года.
Выведут ли вневедомственную охрану из гособеспечения
Работа Управления частной безопасности (ОВО) Росгвардии полностью финансируется из федерального бюджета Российской Федерации. В результате штат ОВО регулярно сокращается.
Внимание! В OVO входят различные государственные учреждения и важные специальные структуры. Сокращение штата частных охранных компаний приведет к тому, что многие учреждения откажутся от услуг Национальной гвардии и обратятся за помощью к частным охранным компаниям (ЧОК).
ОВО считается важным подразделением Российской гвардии, и власти Российской Федерации это понимают. Следовательно, сокращение штата или ликвидация этого правоохранительного органа возможны только в связи с возникновением нового финансового кризиса в Российской Федерации (как в 1998 и 2008 годах).
Процесс сокращения был болезненным
С момента формирования Национальной гвардии к ней присоединились подразделения ОВО. При этом основной вид деятельности вневедомственной охраны остается прежним: она обеспечивает безопасность различных типов объектов, в том числе квартир, промышленных и культурных объектов. Кроме того, подразделения объекта занимаются патрулированием улиц и принимают участие в различных профилактических мероприятиях.
За последние годы эта попытка реформирования ИОО — далеко не первая. Даже во время мощных реорганизаций 2005 и 2010-2012 годов численность персонала значительно сократилась. В прошлом году было закрыто более 3000 стационарных постов, отвечающих за обеспечение безопасности учреждений культуры и административных зданий. Было уволено более 40 000 сотрудников частных охранных предприятий. Стоит отметить, что услуги частной охраны стоят дороже, поэтому это бремя оказалось непосильным для многих учреждений культуры.
Эта инициатива вызвала большую озабоченность у руководителей государственных архивов, библиотек и музеев. Кроме того, по мнению экспертов, проблемы могут возникнуть в связи с удалением постов из отделений ЦБ и сантехники. Они играют важную роль с точки зрения стратегической безопасности, поэтому их необходимо максимально защищать.
Чтобы компенсировать нехватку постоянных мест, МВД планирует оборудовать все объекты тревожными кнопками. В случае сигнала тревоги сотрудники полиции незамедлительно покинут место происшествия.
В ловушке экономических реалий
Причиной сокращения численности вневедомственной охраны стала оптимизация государственного финансирования. Благодаря масштабной реформе кафедра сможет адаптироваться к новой ситуации.
И экономические реалии на данный момент неутешительны. Реформа, проведенная в этом году в МВД, в результате которой будут уволены 110 тысяч сотрудников ведомства, напрямую затронула ОВО. Ранее глава МВД Владимир Колокольцев уже высказывал мысль о том, что сложные экономические условия вынуждают ведомство сокращать расходы. Во-первых, именно из-за проблем с бюджетным финансированием пришлось прибегнуть к таким жестким мерам, как сокращение персонала. Все это привело к реальной угрозе ликвидации ОВО. И не исключено, что уже в следующем году объект перестанет функционировать.
Внебюджетная охрана, финансируемая государством, обходится довольно дорого. Если взять, например, данные за докризисный 2012 год, доход, полученный ведомством, составляет около 48 миллиардов рублей. При этом стоимость его эксплуатации почти вдвое превышает эту цифру (89 млрд рублей). Из-за экономического кризиса ситуация ухудшается с каждым днем.
Волна сокращений, начавшаяся в 2015–2016 годах, продолжится. По словам депутата Госдумы Александра Хинштейна, сейчас обсуждается еще один этап сокращений, после которого штат МВД будет сокращен еще на 10%. Подобная инициатива может привести к негативным последствиям. Фактически, из-за уменьшения количества сотрудников эффективность правоохранительной деятельности снижается. А это, в свою очередь, еще больше ухудшит и без того далекий идеал преступности. С 2011 года штат отдела уменьшился на 35%. И это могло сказаться только на качестве его работы.
В составе новой структуры
Вхождение ОВО в состав Нацгвардии также предполагает корректировку полномочий ведомства. У представителей Росгвардии гораздо более широкий круг полномочий. Они включают в себя ряд функций, присущих внутренним войскам и полиции. Но по вопросу о том, нужны ли такие полномочия для вневедомственной безопасности, мнения экспертов пока расходятся.
Основная задача нового охранного агентства — поддержание правопорядка и борьба с терроризмом. При этом у власти есть возможность оптимизировать расходы бюджета и исключить дублирование функций между разными структурами. Введение данной меры поможет повысить эффективность всей правоохранительной системы и усилить борьбу с экстремизмом в России.
Радикальная реформа всех властных структур ставит под сомнение само существование ОВО. Не исключен вариант, что ведомство будет полностью упразднено, а его сотрудники переведены в другие подразделения Росгвардии. В результате формируется мощный, универсальный и технически оснащенный правоохранительный орган.
Вынужденные реформы
По мнению многих экспертов, основная причина изменений — не желание повысить эффективность, а экономические проблемы. В связи с уменьшением покрытия бюджета власти вынуждены прибегать к сокращению расходов. Если этого не сделать, возникнет серьезный дефицит бюджета. При дальнейшем ухудшении экономической ситуации правительству придется еще больше сократить расходы, что также коснется Министерства внутренних дел. В этом случае не обойтись без еще одного мощного раунда сокращений.
Если ситуация будет развиваться по более благоприятному сценарию, объемы финансирования восстановятся. В этой ситуации вневедомственная охрана продолжит работу. Это, в свою очередь, позволит обеспечить сохранность многих объектов, которые ранее находились под его защитой. А с учетом того, что с присоединением к Росгвардии ОВО расширило свои полномочия, могут появиться дополнительные кадровые подразделения.
Последствия массового сокращения сотрудников вневедомственной охраны
Конечно, первый вопрос, который возникает у человека, задумываясь о сокращении личного состава ЧОБ: будет ли в стране больше преступности? На самом деле таких последствий ожидать не стоит. В правительстве уверяют, что сокращение численности частных охранников не повлияет на уровень безопасности в стране, особенно на уровень преступности. У нас нет оснований сомневаться в этих словах, потому что, как вы понимаете, этот показатель зависит не столько от количества чекистов, сколько от качества их работы. И последнее время постоянно улучшается. Регулярно проводятся переаттестация, курсы повышения квалификации и другие мероприятия для повышения качества работы силовых структур.
Однако, помимо уровня преступности в стране, есть и другие последствия, которые напрямую влияют на сотрудников:
- Утрата льгот и других льгот. Как известно, сотрудники государственных структур (в частности, вневедомственной охраны), а также члены их семей пользуются определенными льготами со стороны государства. Они могут получить бесплатное жилье, льготы, продленный отпуск, путевки в оздоровительные лагеря и так далее. Эти преимущества весьма значительны, так как позволяют не только сэкономить много денег, но и получать бесплатные «бонусы» от государства. Конечно, с потерей статуса сотрудника органов внутренних дел теряются и все льготы. Один из животрепещущих вопросов: исчезнет ли очередь на жилье в случае увольнений из органов внутренних дел? На данный момент однозначного ответа нет: официально очередь не теряется, однако на практике очень часто семьи уволенных сотрудников исключаются из списка.
- Будущее использование. Если человек долгое время проработал в государственных органах, ему сложно опираться на какую-то другую работу. Дело не столько в том, что сейчас очень высокая конкуренция среди соискателей. Сотрудники органов внутренних дел очень ограничены в выборе. Более того, большинство предлагаемых ими рабочих мест не оплачиваются так же хорошо, как и рабочие места, которые они потеряли. И, конечно, теряется определенная доля престижа и статуса. Если взглянуть на эту проблему более глобально, ситуация станет еще хуже. В настоящее время многие люди уволены и ищут работу. Теперь, согласно указу, к ним присоединятся и бывшие сотрудники госорганов. Конкуренция между соискателями работы значительно возрастет и приведет к беспрецедентному росту безработицы.
Повышение зарплат сотрудникам Росгвардии
Еще одно мероприятие, запланированное на текущий год, хотя и не имеющее прямого отношения к реформе Нацгвардии, — это повышение зарплаты нацгвардии. Увеличение будет эквивалентно прогнозу уровня инфляции на текущий год и составит 3,8% для всех сотрудников и сотрудников ВНГ. Для сравнения: в прошлом 2019 году зарплата в Нацгвардии увеличилась на 4,8%, а в будущем в 2021 году ожидается еще одно повышение, еще на 4%.
Для сотрудников Росгвардии, работающих в регионах с неблагоприятными погодными условиями, предусмотрены отдельные доплаты:
- В северных регионах и в приравненных к ним регионах.
- В условиях большой высоты.
- В местах с неудовлетворительными условиями окружающей среды.
В дополнение к ожидаемому ежегодному повышению заработной платы российское правительство предоставило дополнительные меры финансовой поддержки бойцам Росгвардии. Это постановление подписано премьер-министром М. Мишустиным и предусматривает доплату до 100% заработной платы за выполнение особо важных задач. Пока это постановление распространяется только на некоторые регионы:
- Летать.
- Санкт-Петербург.
- Московская область.
- Ленинградская обл.
Конкретный размер дополнительных платежей будет зависеть от важности и сложности выполняемой деятельности. Всего же расходы госбюджета на правоохранительную деятельность в 2020 году увеличились по сравнению с предыдущим годом на 21 млрд 700 млн рублей. Некоторые из них предназначены для реализации текущих реформ Российской гвардии.