Росгвардия РФ: состав и задачи новой структуры

Немного об истории нацгвардии

Слово «охрана» итальянского происхождения, переводится как «охранник, охранник». Гвардейцы были воинскими частями, укомплектованными лучшими бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав армии. В разное время и у разных народов функции стражи были разными. Им часто поручали защищать первое лицо государства (преторианцев в Риме) от заговоров и покушений. Часто охранник выполнял функции полиции, участвовал в подавлении беспорядков и беспорядков.

Термин «национальная гвардия» возник в конце 18 века в революционной Франции с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идеологическими сторонниками революции и были привержены подавлению восстаний и восстаний против нового правительства и обеспечению общественного порядка на улицах. Часто они выполняли карательные функции. Именно Национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении восстания в Вандеи. Следует отметить, что Национальная гвардия Франции не отличалась особой надежностью, она поддерживала ту или иную политическую силу. В конце концов французы разогнали эти беспокойные войска.

Сегодня во многих штатах есть военизированные формирования, называемые национальной гвардией, или структуры с разными названиями, но выполняющие примерно одинаковые задачи. Такие войска условно можно разделить на два типа: «европейские» и «американские». Основная задача Национальной гвардии европейского типа — охрана конституционного строя и общественного порядка. По сути, это знаменитые внутренние войска.

Основная задача Национальной гвардии США — работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщая мобилизация. В то же время охранники США участвуют в ликвидации последствий стихийных бедствий (урагана Катрина) и противостоят массовым уличным беспорядкам.

Национальная гвардия США состоит только из добровольцев, которые служат параллельно со своей основной работой. За это у стражи есть много бонусов и льгот от правительства. Национальная гвардия США принимала участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя были противоречивыми.

Национальная гвардия США находится в двойном подчинении: федеральном правительстве и правительстве штатов. Для федерального центра охрана — главный военный резерв, который будет задействован в мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) внутренние войска, набираемые по призыву, занимаются охраной конституционного порядка и порядка на улицах.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, которые носили название «Национальная гвардия», но при этом выполняли вполне конкретные задачи. В качестве примера можно привести несколько военизированных формирований в Латинской и Южной Америке.

Национальная гвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая длилась много лет в этой стране. Действительно, она выполняла функции армии и вела длительную антипартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также активно участвует в бурной политической жизни этой латиноамериканской страны. Он участвовал во многих переворотах и ​​революциях, боролся с партизанами и преследовал граждан по политическим мотивам. Именно в Национальной гвардии организовывались знаменитые «эскадроны смерти», похищавшие и убивавшие представителей левых движений.

Венесуэла также имеет свою национальную гвардию. Помимо демонтажа демонстраций, гвардейцев недавно начали привлекать для выполнения более конкретных задач: борьбы с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают цеха и штурмовые заводы.

Основная задача Национальной гвардии Саудовской Аравии — защита монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Кыргызстане основная функция национальной гвардии — защита государственных учреждений и высших должностных лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но затем эта структура была упразднена. Возрождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие внутренние воинские части, выполняющие сугубо охранные функции, так и добровольческие батальоны, которые принимают участие в боевых действиях на Донбассе.

Знакомьтесь, Росгвардия

Полное и достаточно официальное название Росгвардии звучит так: Федеральная служба войск Национальной гвардии Российской Федерации. Это полностью государственная структура, основная задача которой — гарантировать общественную безопасность, защищать национальные и политические интересы страны, а также гражданские права и свободы. Так позиционируется ведомство в официальных СМИ.

Хорошо знать:

• Все на сайте Росгвардии
• Полномочия и права
• Оружие и вооружение
• Одеваться
• Шеврон Национальной гвардии

Что это такое

Как было сказано выше, Росгвардия создавалась на базе внутренних войск, поэтому специфика деятельности нового управления безопасности понятна. В частности, Национальная гвардия выполняет полицейские и военные функции. Национальная гвардия будет обеспечивать общественный порядок во время митингов, демонстраций и других мероприятий, а также примет участие в контртеррористических операциях.

В настоящее время это подразделение действует исключительно внутри страны, хотя может выполнять функцию пограничных войск по охране государственной границы.

Важно! В дальнейшем планируется включить в состав ведомства части ВВС, ВДВ, МЧС и ВМФ, что значительно расширит перечень задач, выполняемых Росгвардией. Однако когда произойдет такое слияние армии и флота и будет ли это пока совершенно неизвестно.

Когда и зачем была создана нацгвардия

Росгвардия образована 5 апреля 2016 года Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2016 г. 157. В настоящее время Росгвардия отмечает свой профессиональный праздник 27 марта — День Внутренних войск Российской Федерации. Пока неизвестно, будет ли перенесена эта дата.

Возможно, толчком к созданию Национальной гвардии послужила неспокойная ситуация на мировой политической арене. В частности, объединив внутренние войска, спецназ армии и полицию в один кулак, президенту удалось получить очень боеспособное подразделение, которое сейчас активно оснащается новыми образцами военной техники, вооружения и техники.

Причины создания Росгвардии

Войска Национальной гвардии были сформированы в соответствии с указом Президента, выделив из состава Министерства внутренних дел Российской Федерации ряд управлений и подразделений. Среди основных причин создания отдельного сервиса VNG следует отметить:

• Изменение характера угроз безопасности российского общества. Это должно включать опасность, которая резко возросла в последние годы со стороны экстремистских и террористических группировок, действующих как за пределами страны, так и внутри страны.
• Угроза антиконституционных и антиправительственных заявлений радикальной оппозиции, включая организацию массовых беспорядков и попытки насильственного свержения законно избранного правительства. Получая финансовую и идеологическую поддержку от внешних антироссийских сил, экстремистские группы создают реальную угрозу порядку, миру и безопасности в российском обществе.
• Необходимость снять часть бремени поддержания общественного порядка с МВД. Благодаря этому у полицейских структур появляется больше времени и энергии для проведения оперативно-исследовательских и профилактических работ по выявлению, пресечению и предотвращению преступлений.

Во многом служебные обязанности Национальной гвардии Российской Федерации совпадают с функциями других правоохранительных органов. В части обеспечения общественного порядка они могут действовать совместно с полицией. Участвуйте в спецоперациях против экстремистских бандформирований, в борьбе с терроризмом вместе с подразделениями ФСБ. Совместно с МЧС обеспечить безопасность граждан при различных ЧС: стихийных бедствиях, техногенных катастрофах. Однако каждая из перечисленных государственных услуг имеет свою основную и четко определенную сферу деятельности.

Структура Росгвардии

В настоящее время в состав Росгвардии входят округа, соединения и райотделы Росгвардии, а также управления образования. Внутренняя иерархия разделена на департаменты, офисы, службы и подразделения.

Структура Национальной гвардии

Подразделения, входящие в состав Росгвардии

Новый отдел объединяет:

• регулярные части внутренних войск;
• спецназ: СОБР и ОМОН;
• взрывчатые вещества спецназа, в том числе «Кадыровский спецназ»;
• частная охрана;
• подразделения, осуществляющие надзор за охранной деятельностью, оборотом оружия;
• ЕУСФ «Охрана».

Служебные задачи Росгвардии

В состав ВНГ вошли структурные подразделения органов внутренних дел, перед которыми стоит очень широкий круг задач, которые отличаются друг от друга. Это внутренние войска, ОМОН, антитеррористические отряды, частная охрана. Функции новой структуры власти состоят из следующего набора задач:

• Безопасность и правоохранительные органы во время массовых мероприятий.
• Спецоперации по нейтрализации террористических и экстремистских группировок.
• Защита территориальной целостности государства.
• Обеспечение охраны важных сооружений и сопровождение специальных грузов.
• Контроль за деятельностью частных охранных агентств.
• Осуществление контрольных функций по обращению огнестрельного и холодного оружия.

Помимо вышеперечисленных функций, которые входят в прямую ответственность ВНГ, Национальная гвардия может участвовать в совместной работе с другими силовыми структурами и органами юстиции. Например, для задержания нарушителей государственной границы, для проведения следственных мероприятий сотрудниками прокуратуры, СК РФ, МВД.

Перечень полномочий Росгвардии

Для выполнения задач, поставленных государством перед Росгвардии, ее сотрудники наделены широким кругом служебных полномочий и прав. Это установлено положениями Федерального закона от 28.07.2012 г. 226, вступил в силу в начале 2020 года.

В полномочия сотрудников Росгвардии входят:

• Задерживайте подозреваемых преступников и правонарушителей, если есть веские причины подозревать их в нарушении закона.
• При необходимости откройте автомобиль с помощью специального инструмента без ведома и ведома владельца.
• Проникает в жилые, общественные и другие помещения с целью предотвращения совершения преступления, спасения жизни и имущества граждан и обеспечения проведения следственных мероприятий.
• Собирать и использовать свои информационные данные, необходимые для выполнения офисной деятельности.
• Блокировать движение, а также использовать коммунальный и личный транспорт граждан для проведения аварийных мероприятий.
• Задерживать граждан, подозреваемых в нарушении правопорядка, на срок до 3 часов.
• О выявленных нарушениях общественного порядка составлять протоколы с последующей передачей их в судебные органы.
• Оцепляйте и блокируйте различные объекты, улицы, кварталы и населенные пункты.
• Поддерживать закон и порядок внутри страны во время чрезвычайных ситуаций.
• Использование служебного оружия для предотвращения преступления или при задержании опасного преступника.

Далее мы более подробно рассмотрим полномочия Росгвардии в каждом из перечисленных случаев.

Различия в полномочиях и возможностях Росгвардии и полиции

Спектр полномочий в сфере прямого пресечения противоправной деятельности у Росгвардии несколько шире, чем у сотрудников милиции. Например, они могут использовать специальное оборудование для подавления беспорядков и несанкционированных демонстраций: водометы, бронетехнику, технические средства для разрушения завалов и баррикад.

С изъятием взрывчатки, ОМОН и СОБР из подчинения МВД в арсенале полиции осталось только стрелковое оружие и ряд спецсредств, предназначенных для личного пользования. При их использовании на полицию накладывается ряд ограничений. Например, подавляя общественные беспорядки, они не имеют права наносить удары по жизненно важным органам граждан, чтобы избежать опасных для жизни травм

В статье 20 Федерального закона от 28.07.2012 г. 226, регулирующий правила использования спецтехники и мер физического давления бойцами Росгвардии, такой статьи нет. Неизвестно, является ли это простым упущением составителей нормативного документа или возможностью, сознательно предоставленной бойцам ВНГ. Но факт остается фактом: бойцы ОМОНа и СОБРа, подавляя массовые беспорядки, могут действовать активнее, а значит, эффективнее.

Кроме того, законодательство, регулирующее функции полиции, однозначно запрещает использование подразделений МВД за пределами Российской Федерации. Закон о Федеральной службе ВНГ не предусматривает такого ограничения. То есть, если возникнет такая необходимость, Нацгвардия РФ сможет обеспечить безопасность страны и за ее пределами. Кроме того, наличие артиллерии, авиации и бронетехники на вооружении частей, ранее входивших в состав внутренних войск МВД, позволяет считать их реальной боевой единицей в случае вооруженного конфликта.

Отличия структурного состава МВД и Росгвардии

Во вновь созданную службу переданы следующие структуры, ранее подчинявшиеся Министерству внутренних дел:

• Группа быстрого реагирования.
• ОМОН.
• Офис вневедомственной охраны.
• Внутренние войска МВД.
• Авиационные группы МВД.
• Центр управления вооружениями (CLRR).

Как видно из структурного состава Росгвардии, она ориентирована, прежде всего, на обеспечение правопорядка, правопорядка в стране и безопасность ее граждан. При этом основной упор делается на мобильность подразделений ВНГ, оснащение их необходимым вооружением и штатом обученных бойцов. В частности, в арсенале Нацгвардии есть даже такие виды тяжелого вооружения, как бронетехника и артиллерия.

Структурно полиция сегодня состоит из следующих управлений и отделов:

• Следственный отдел. Отвечает за расследование и раскрытие особо опасных и громких преступлений.
• Полиция. Основная задача — обеспечение безопасности дорожного движения, контроль за работой транспортных средств, соблюдение правил дорожного движения.
• Управление общественного порядка. Отвечает за руководство подразделениями полиции в сфере общественной безопасности.
• Управление по борьбе с экстремизмом. Основная цель — противодействие экстремистской и террористической деятельности.
• Направление собственной безопасности. Задача — борьба с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми сотрудниками МВД.
• Управление по контролю за наркотиками. Он борется с незаконным оборотом наркотических средств и других сильнодействующих наркотиков.
• Миграционная служба. Следите за соблюдением правовых норм миграции.
• Расследование преступления. Отвечает за расследование и раскрытие уголовных преступлений.
• Департамент экономической безопасности. Он обеспечивает борьбу с преступлениями в экономической сфере, а также ведет борьбу с коррупцией.
• Центр судебной медицины. Сотрудники этого подразделения занимаются проведением криминалистических исследований, связанных с раскрытием различных преступлений.
• Управление специальных технических мероприятий. Он занимается предупреждением и раскрытием преступлений в сфере информационных технологий, совершаемых с использованием информационных технологий и Интернета.
• Ряд отделов и офисов, которые проводят внутренние, финансовые и договорные проверки, работают в сфере юридического, медицинского и материального обеспечения.

Отличия сфер деятельности МВД и Росгвардии

После выделения из МВД подразделений ярко выраженной силовой направленности (СОБР, ОМОН, ВВ) большая часть функций полиции была сведена к следственно-аналитическим действиям, предупреждению и расследованию уже совершенных преступлений. При этом за подразделениями полиции сохраняются функции по борьбе с экстремизмом и поддержанию общественного порядка. Но с удалением сил быстрого реагирования из Министерства внутренних дел эти функции также в значительной степени сводятся к сбору и анализу информации, арестам предполагаемых преступников.

При этом существенным отличием является то, что в объем задач объектов Росгвардии не входят следственные действия, направленные на раскрытие уже совершенных преступлений. Следственные функции после отделения ВНГ остались полностью в ведении МВД, а также персонала специалистов соответствующих ведомств и ведомств. Росгвардия может участвовать в следственных и следственных действиях только в целях обеспечения безопасности агентов и следователей МВД, Прокуратуры, Следственной комиссии Российской Федерации в качестве силового фактора в случае оказания подозреваемыми физического сопротивления.

Сотрудники Нацгвардии тоже не имеют отношения к безопасности движения на дорогах общего пользования. Они могут останавливать транспорт, проверять документы водителей и пассажиров только при соблюдении определенных условий:

• У Национальной гвардии есть обоснованные подозрения, что в машине перевозятся нелегальные товары: оружие, боеприпасы, наркотики.
• Есть люди, которые совершили преступление или преступление в машине.
• Для освобождения незаконно задержанных лиц, перевозимых на этом автомобиле.
• При предотвращении попытки добраться до объекта, охраняемого Росгвардией или оцепленного периметра.

Кроме того, национальная гвардия может останавливать автомобили, помогая сотрудникам дорожной полиции, когда водитель проигнорировал приказ остановиться и пытается скрыться.

Как устроиться

Чтобы устроиться на работу в Росгвардию, нужно пройти ряд требований:

1. Состояние здоровья. После сдачи экзаменов призывник в военкомате получает категорию здоровья (ДЗ). На службу в Росгвардии принимаются лица, имеющие право на службу и с незначительными ограничениями, с категориями здоровья А и Б.
2. Психологическое здоровье. Кроме того, будущие сотрудники должны пройти психологическое обследование. По результатам отбора человеку присваивается 1 из 4 фитнес-категорий. В основном берут на работу людей 1 и 2 категории, в редких случаях — 3. Последняя категория считается нерекомендуемой.
3. Дополнительные требования. Помимо этих требований, будущий сотрудник должен иметь достаточный уровень физической подготовки, образования и квалификации.
   Охранниками могут стать как гражданские лица, так и военнослужащие. Для этого нужно подать заявление командиру части. Принимает решение о поступлении на службу. Если человек, желающий устроиться на работу в охрану, не имеет противоречий по службе, ему выдают направление на прохождение медицинских осмотров, анализов на психику и сдачу нормативов по физической подготовке.

Размер зарплаты

Заработок охранника зависит от:

• титулы и должности;
• размер денежного довольствия;
• надбавка работнику;
• материальная помощь охранникам.

Сейчас зарплата нормального охранника составляет 25 тысяч рублей в месяц, а охранник в офицерском звании зарабатывает около 55 тысяч рублей. Это средние значения, и цифры могут отличаться в зависимости от региона обслуживания.

важно отметить, что в регионах с неблагоприятными экологическими и погодными условиями зарплата охранника значительно выше, чем зарплата сотрудника, работающего в крупных городах.

В ответ на жалобы военных на низкую заработную плату командование обещает сотрудникам значительно повысить заработную плату, но этого не произойдет в ближайшее время.
Обратите внимание, что Владимир Путин недавно увеличил финансирование Росгвардии и что в ближайшем будущем военные могут ожидать повышения зарплаты примерно на 4-5.

Льготы для военнослужащих

Сами охранники и члены их семей имеют ряд государственных льгот:

• страхование здоровья и жизни;
• свободный отпуск;
• получать бесплатные медицинские услуги;
• возможность получения ипотечной ссуды на выгодных условиях под ставку менее 10%.

Стоит отметить, что чем дольше срок службы охранника, тем лучше выгода от государства. Например, сотрудник, проработавший менее 10 лет, получит 30 дней бесплатного отпуска. Сотрудникам старше 20 лет будет предоставлено 45 выходных дней. Кроме того, на льготы существенно влияют личные заслуги сотрудника: участие в боевых действиях, служба в неблагоприятных условиях и т.д.

Росгвардия — молодая структура, которая стремительно развивается. Организация была создана всего 3 года назад и уже насчитывает более 350 000 сотрудников (1/3 сотрудников МВД). Поэтому вступление в Нацгвардию — выгодная и многообещающая цель. Однако следует понимать, что есть определенные требования к здоровью сотрудников, поэтому не все из них будут выбраны.