ФГУП «Охрана Росгвардии»

Что это такое

По своему статусу СПС «Охрана» относится к военизированным формированиям гвардии с унитарной организационно-правовой формой юридического лица. Компания занимается охранной деятельностью, может оказывать услуги физическим и юридическим лицам на законных основаниях.

Следует уточнить, что сотрудники этого ведомства в своей профессиональной деятельности используют специальную технику и стрелковое оружие, находящиеся на вооружении Нацгвардии. Также разрешено использование разрешенного к обращению на территории страны гражданского и служебного оружия.

История создания

ФГУП «Охрана» появилось после реформы частной охраны. Инициатором создания этого предприятия выступил Суходольский М.И. — генерал-полковник полиции. Дата рождения подразделения — 11 февраля 2011 года. Первоначально штат организации состоял из сотрудников в должности опекуна и стрелка.

После вступления в силу указа президента РФ о создании Росгвардии в состав нового ведомства вошли ЕУСФ «Охрана». В настоящее время у компании 80 филиалов, штат сотрудников превышает 18 тысяч человек. Сегодня это крупнейшая охранная организация в России и странах СНГ.

Специфика профессиональной деятельности

ФГУП «Охрана» предоставляет следующие виды услуг:

• установка и обслуживание систем безопасности и видеонаблюдения;
• военизированная безопасность;
• защита активов физических лиц;
• консольная безопасность;
• сопровождает товары;
• охрана промышленных предприятий.

Состав и численность организации

В настоящее время штат организации составляет 53 тысячи человек, фонд оплаты труда — 39,5 тысячи человек. Из них 24 тысячи бойцов принадлежат к военизированным формированиям. ЕУСФ «Охрана» — единственная организация, принадлежащая государственным властным структурам, предоставляющая свои услуги на договорной основе. Общий средний годовой оборот этой охранной организации составляет около 20 миллиардов, а чистая прибыль за год составляет 1,7 миллиарда.

На данный момент ЧОП — крупнейшее охранное предприятие России как по количеству сотрудников, работающих в его структуре, так и по годовому обороту финансовых ресурсов. Юридически соучредителями этого подразделения являются войсковая служба Национальной гвардии РФ и Агентство по управлению государственным имуществом. Федеральное государственное унитарное предприятие под охраной России включает 81 региональный филиал, расположенный в различных субъектах Федерации. Кроме того, в ФГУП «Охрана» действуют два специализированных отдела, отвечающих за:

1. Защита важных промышленных предприятий (COOP). Штат компании составляет 18 000 сотрудников. До 2017 года это был ведомственный объект безопасности Минпромторга.
2. Защита коммуникационной инфраструктуры (DSP). В 72 филиалах работает 15,6 тыс. Сотрудников. До 2019 года это было отдельное управление безопасности, подчиненное Министерству связи и коммуникаций Российской Федерации.

Помимо вневедомственной охраны в Росгвардии в 2019 году были включены подразделения ведомственной охраны Минэнерго (18 тыс. Человек) и Минсельхоза (300 человек). Таким образом, в 2019 году процесс создания единой организации государственной безопасности в основном завершился. В отличие от ведомственных организаций, ФГУП «Охрана» имеет право охранять любой объект, независимо от того, принадлежит он к форме частной или государственной собственности.

Вооружение ФГУП «Охрана» Росгвардии

Перечень штатного вооружения и спецтехники вневедомственной службы безопасности ВНГ приведен в приказе № 285 за 2017 год. В этот список включены следующие примеры.

Боевое стрелковое оружие

• Пушки ПМ и ПММ.
• Пистолеты-пулеметы «Кедр» и «Каштан».
• Автоматы АК-74 в базовой модификации, а также со складным прикладом или в укороченном исполнении.
• Автоматы АКМ и АКМС.
• Карабины СКС.

Служебное оружие

• Пистолеты МП-71, ИЖ-71, ПКСК.
• Револьвер РСЛ, Р-92С.

Гражданское оружие

• КО-44, ОТ-25, самозарядные карабины «Сайга».
• Ружья 12, 16 и 20 калибра.

Специальное оборудование

• Резиновые палочки ПР, ПУ, ПУС.
• Раздражающие аэрозольные баллончики.
• Наручники.
• Электрошокеры.
• Устройства для принудительной остановки движущихся транспортных средств.
• Пуленепробиваемый жилет.
• Защитные каски.
• Служебные собаки.

При этом каждый сотрудник военизированной охраны Росгвардии должен иметь личное штатное оружие. Рабочим охраны выдается легкое оружие за каждый пост. Применение специального вооружения и снаряжения регулируется внутренними распоряжениями войск Национальной гвардии Российской Федерации и Федеральным законом от 25 декабря 2004 г. 226.

Задачи и обязанности

Основные задачи, стоящие перед сотрудниками Охраны ЕУСФ, и возложенные на них полномочия по их исполнению сформулированы в приказе начальника Росгвардии № 359 от 2017 года. Работники организации обязаны:

• Принимать меры по охране общественного порядка и обеспечению безопасности граждан.
• Для защиты имущества частных лиц и объектов, принадлежащих юридическим лицам на договорной основе.
• Борьба с преступностью, терроризмом и экстремизмом.
• Участвуйте в предупреждении и предупреждении преступлений, преступлений и террористических актов.
• Содействовать другим подразделениям Национальной гвардии или другим правоохранительным органам в преследовании, поиске и аресте правонарушителей.
• Обеспечение общественной безопасности при различных ЧС: стихийных бедствиях и техногенных катастрофах, боевых действиях, массовых беспорядках.

Оценка надежности

Высокая надежность

Никаких признаков импровизированной компании не обнаружено

• Преимущества (10)
• Недостатки (1)

• Компания зарегистрирована 16 лет назад, что говорит о стабильной деятельности и контроле со стороны государственных органов
• Большой уставный капитал. Уставный капитал 450 млн рублей, это один из признаков повышенной надежности компании
• Компания получила несколько лицензий, что свидетельствует о высокой надежности партнера
• Участник системы государственных закупок — поставщик. Компания предоставила товаров или услуг на сумму более 57 млрд рублей.
• Участник системы государственных закупок — заказчик. Компания заказала товаров или услуг на сумму более 12,6 млрд рублей.
• Не зарегистрирован в реестре недобросовестных поставщиков По данным ФАС, не зарегистрирован в реестре недобросовестных поставщиков
• Отсутствие связи с дисквалифицированными лицами По данным ФНС, в исполнительные органы компании не входят дисквалифицированные лица
• Нет массовых лидеров и учредителей Руководители и учредители ФГУП «ОХРАНА» РОСГВАРДИА не включены в реестры массовых лидеров и массовых учредителей Федеральной налоговой службы
• Нет заявления о банкротстве
• Прибыль в последнем отчетном периоде По данным ФНС, в последнем отчетном периоде чистая прибыль компании составила 1,6 млрд руб.

• Задолженность в исполнительном производстве По данным ФССП, есть задолженность в исполнительном производстве, остаток просроченной задолженности: 442,1 тыс. Руб.
  Информация актуализирована по состоянию на 12 октября 2021 года, возможны совпадения по названию и адресу, просьба перепроверить информацию на официальном сайте ФСПП

Краткое досье

унитарный коммерческий агент

ЕУСФ «ЗАЩИТА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙС НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТИНИЦА	7719555477
Расположена	москва, ул. Адрес делегата (в организации также 79 обособленных подразделений)
Возраст	16 лет
Мероприятия	Деятельность частных охранных служб
Сфера деятельности	(огромный)
Доход	33,5 млрд рублей на 2020 год (+ 22,4%)
Учредители	Российская Федерация Российская Федерация
Руководитель	Андрей Кузнецов (генеральный директор)
Финансовое состояние в 2020 году	Финансовое состояние организации хуже среднего по отрасли (см. Финансовый анализ)

Сведения о регистрации

Регистрация в Федеральной налоговой службе Регистрационный номер 1057747117724 от 30 мая 2005 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 в Москве Регистрация в Пенсионном фонде Российской Федерации Регистрационный номер 087101168100 от 22 сентября 2021 года Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 Управление n. 1 в Москве и муниципальном районе Московской области г. Тверь г. Москва Регистрация в регистрационном номере ФССР 772402358677381 от 5 декабря 2017 г. Филиал № 38 государственного учреждения — Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

Эффект короткого замыкания

С момента основания Виктор Золотов был директором Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации. ФГУП «Охрана» перешло из МВД в Росгвардию, исправив название. И с этого момента предприятие ФГУП «Охрана России», подчиненное Виктору Золотову, стало проводить агрессивную политику на рынке госконтрактов на оказание охранных услуг. Согласно его указу, при участии Президента Российской Федерации произошли серьезные приобретения в пользу ФГУП. Попробуем разобраться, каковы цели ФГУП «Охрана» Росгвардии и может ли кто-то им помешать.

Трансформация идеи

ФГУП «Охрана Росгвардии» существует с апреля 2016 года, то есть с момента создания войск Росгвардии (главнокомандующим новыми войсками назначен Виктор Золотов, бывший глава службы безопасности президента), и передача некоторых функций Министерства внутренних дел новому ведомству.

История предприятия началась 29 октября 1952 года, когда постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР было создано новое подразделение в органах внутренних дел, стали возлагаться на полицию с охраной объектов торговли, а также некоторых промышленных учреждений и предприятий. Новый объект получил название вневедомственной охраны.

В задачи входили переход от контроля к охране с помощью технических средств и наведение порядка в палатах. Основная цель деятельности заключалась в обеспечении наиболее эффективной защиты социалистической собственности от преступных посягательств. Впоследствии к вневедомственным функциям безопасности была добавлена ​​защита личного имущества граждан.

Сегодня, в преддверии своего 70-летия, ФГУП «Охрана Росгвардии» — коммерческая организация, основной целью которой является получение прибыли. И намечаются пути роста прибыли — поглощения конкурентов, работающих в этом секторе

В условиях свободной конкуренции

легко предсказать судьбу рынка охранных услуг, если такая тяжелая масса решит действовать на нем агрессивно, с его административными ресурсами и щедрым государственным финансированием. Некоторых преимуществ, которыми обладает ФГУП «Охрана», другие участники рынка охранных услуг в принципе не могут иметь:

• Применение боевого оружия, принятого на вооружение войск Российской гвардии;

• Охрана объектов, подлежащих государственной охране;

• Обеспечение безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и иных лиц на договорной основе;

• Неоспоримое право брать под опеку такие предметы, как аптеки или лицензированные алкогольные магазины;

• Концессионная и лицензионная деятельность — контроль за оборотом оружия;

• И, прежде всего, надзор за охранной деятельностью, то есть организация проверок охранных предприятий, как частных, так и ведомственных, является функцией, делегированной Росгвардии Министерством внутренних дел.

«Коммерсантъ» утверждает, что представители индустрии безопасности выразили обоснованные опасения, что процесс неизбежно закончится тем, что инспектор возьмет на себя проверку.

Под штурмом ФГУП Охрана Росгвардии в январе 2017 года Департамент безопасности Минпромторга, который в октябре 2018 года охранял объекты ФГУП «Связь-Безопасность» Минкомсвязи, годом позже, Упала безопасность департамента EUSF Минэнерго России и безопасность департамента EUSF Минсельхоза России. Эти приобретения принесли более 10 миллиардов дополнительных годовых доходов.

Подразделение Виктора Золотова выиграет от разумной степени коммерциализации при работе с поставщиками

Попытки противостоять

Пока что ведомственная безопасность Минтранса активно сопротивляется захвату, но, пользуясь возможностью, ФГУП «Охрана Росгвардии» проверяет конкурента 1-2 раза в неделю, таким образом проведя более 140 проверок и выявив больше чем 560 нарушений. В Минпромторге и в «Связь-Безопасность» аналогичные проверки привели к возбуждению уголовных дел в отношении руководителей. Так или иначе, задача присоединения выполнена.

Компании нефтегазовой отрасли также выразили недовольство давлением ФГУП «Охрана» гвардии. В 2018 году Лукойл, Газпромнефть, Татнефть и Сибур пожаловались в Совет безопасности России на попытки Росгвардии монополизировать службы безопасности своих компаний, что временно обострило страсть охраны Виктора Золотова.

ЧОП в группе риска

EUSF Охрана довольна госконтрактами? Вряд ли. Собеседник «Ъ» среди высокопоставленных чиновников Росгвардии считает, что вся деятельность в стране, где есть слово «охрана», должна находиться под контролем его ведомства.

Административный ресурс позволяет Росгвардии отзывать лицензии у частных охранных компаний (ЧОК) за нарушения. В 2016 году закрыто 637 частных охранных предприятий. Подразделения лицензий и разрешений на работу контролируют деятельность всех частных охранных организаций в России, общее количество которых превышает 26 000, используя в своей работе более 80 000 единиц служебного оружия. Общая численность сотрудников ЧОП, по оценкам экспертов, превышает один миллион человек. Это огромное количество охраняемых объектов и колоссальные средства, полученные за оказанные услуги. Вкусный перекус.

Что будет, если рынок охранных услуг будет монополизирован?

Монопольные издержки

Это будет хорошо только для самого EUSF, потому что единственный не означает лучший, так как превосходная степень возможна в сравнении. Во-первых, уже сейчас ЕУСФ «Охрана» Росгвардии признает, что предлагаемые цены выше, чем у конкурентов, «благодаря лучшей подготовке, оборудованию и высокому профессионализму». В случае успеха монополия не даст конкурентам возможности доказать обратное или исправить недостатки, а стоимость услуг вряд ли снизится.

Во-вторых, в самом отделении не все гладко. Информация становится доступной для общественности не только об отличной подготовке и профессионализме сотрудников. Нередко фигурантами уголовных дел и объектами расследования становятся различные должностные лица как Росгвардии, так и ФГУП «Охрана.

Известна история с бывшим командиром спецназа ФГУП «Охрана» подполковником Романом Егоровым, приговоренным к трем с половиной годам лишения свободы за превышение должностных полномочий. Егоров с помощью охраны организовал охрану предпринимателя, одного из основателей компании «М-Видео» Павла Бреева. Ежемесячно Роман Егоров получал деньги от предпринимателя в размере 250 тысяч рублей на личную кредитную карту, и военнослужащие ФГУП «Охрана» Росгвардии за это курировали Бреев и его семью в поездках в Москва и Московская область.

А «Коммерсантъ» писал об официальной проверке руководством Росгвардии информации, содержащейся в обращении бывших сотрудников СОБРа «Булат» о связях некоторых чиновников с преступниками. В обращении, где главный герой — заместитель командира отряда СОБР, упоминается также подполковник Алексей Касьян, начальник отдела специальных подразделений полиции Гвардии России, генерал-лейтенант полиции Владислав Ершов, а это далеко нормальным сотрудником.

Октябрьский районный суд города Владимира продолжает рассмотрение уголовного дела начальника управления Росгвардии по Владимирской области Альфии Мокшиной. Ее обвиняют в мошенничестве, получении взяток и подготовке к получению взяток.

В Краснодаре российские охранники отдыхали в служебной машине, в Ульяновске сотрудники отказались помочь человеку, потому что было время обеда. В Новосибирске зафиксирован случай более активного поведения боевиков, там они избили человека, который просто шел по улице, ничего не сломав.

Больше за больше дает сток

Главное, что когда EUSF Охрана захватит весь рынок охранных услуг, Росгвардия будет обеспечивать безопасность как частных компаний, так и отдельных граждан. Требования к объему услуг в договорах могут быть самыми разными, включая личную охрану и сопровождение. Как будут проверяться клиенты услуги, только на кредитоспособность? Что, например, если службу российской гвардии в ФГУП «Охрана» заказывают криминальные авторитеты, которые, согласно заключенному соглашению, попросят сопроводить их на «деловую» встречу. Не окажутся ли русские гвардейцы по разные стороны в схватке между бандитами? Не закроется ли палата сама по себе, вызвав эффект, похожий на короткое замыкание в электросети? У охранников есть боевое оружие.

Учитывает ли Виктор Золотов эти варианты? Мы не получим в лице отважных стражей мощную квазикриминальную организацию, где платежеспособность станет решающей. Как будут себя чувствовать рядовые граждане, которые не смогут самостоятельно организовать охрану на ФГУП «Охрана» Росгвардии?