Чем занимается транспортная полиция?

Первые попытки создать транспортную полицию на железной дороге

С началом строительства железных дорог возникла необходимость в создании специализированного органа по охране грузов и пассажиров в поездах, а также по расследованию преступлений, совершенных на железной дороге. Помимо уголовных дел: грабежи, кражи, убийства, избиения и другие насильственные действия, транспортная полиция в основном занималась тем, что выполняла функции по выявлению коррупции и хищений со стороны железнодорожников. Они также несли ответственность за состояние мостов, а в случае затопления или разрушения они были обязаны обеспечить их ремонт и надлежащее обслуживание. Появление транспортной полиции на железной дороге было установлено Указом Николая 1 от 15 апреля 1836 г. «О строительстве Петербургско-Царскосельской железной дороги».

По мере увеличения протяженности железных дорог росло и количество преступлений, совершаемых на них. Поскольку развитие ранее нестабильных территорий продолжалось с развитием железнодорожного транспорта, беспорядки в этом районе происходили все чаще. Для обеспечения безопасности Николай 1 решил привлечь к этой работе жандармерию, так как в отдаленных районах не всегда удавалось привлечь местную полицию, так как во многих населенных пунктах он просто отсутствовал. Жандармы подчинялись Министерству путей сообщения.

История в послереволюционный период

Отсчет активности транспортной полиции ведется с 18 февраля 1919 года — дня принятия постановления ВЦИК «Об организации железнодорожной полиции и безопасности железных дорог» и утверждения «Положение о рабочей и крестьянской железнодорожной полиции», которое возлагает на транспортную полицию обязанности по борьбе с преступностью и защите в случае нападения до надзора за чистотой подвижного состава и организации уборки путей

С первых лет создания сотрудники транспортной полиции находятся в авангарде борьбы с преступностью, за целостность и стабильность экономического развития государства.

Так, в тяжелые годы гражданской войны и иностранной интервенции отряды железнодорожной милиции обеспечивали охрану зерновых грузов, боролись с бандитами, ворвавшимися в поезда, очищали дорогу от багажных полок, вывозили беспризорников от транспорта и расправлялись с действиями головорезов, воров и мошенников.

В этот же период было создано революционное речное ополчение. Постановлением СНК от 25 июля 1918 г. «О создании речной милиции» в губерниях и уездах по территориальному признаку были созданы отделения речной милиции. В 1920 году территориальный принцип был заменен линейным, ополчение было организовано по бассейнам водных путей (реки и моря) и получило название водного ополчения.

Транспортная полиция

С развитием транспортной системы во всем мире уровень преступности в этой сфере начал расти.

Тогда встал вопрос о формировании специальной службы, обеспечивающей сохранность грузов и безопасность пассажиров во время их проезда или пребывания в зданиях вокзалов и аэропортов.

Сегодня специальное структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации — Управление правоохранительной деятельности на транспорте — занимается обеспечением правопорядка на всех объектах морского, воздушного и железнодорожного транспорта.

Что такое транспортная полиция?

Транспортной полицией в России обычно называют структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое отвечает за безопасность и правоприменение на морском, воздушном и железнодорожном транспорте.

Кроме того, в зону ответственности госструктуры входит организация специального и военного транспорта.

ВАЖНЫЙ! Транспортная полиция — отдельный департамент, возглавляемый Управлением правоохранительной деятельности на транспорте МВД России.

Среди основных направлений деятельности кафедры:

• Участие в формировании государственной политики в области транспортной безопасности.
• Совершенствование правового регулирования в сфере правопорядка на транспорте.
• Борьба с преступностью и охрана общественного порядка в транспортных сооружениях — в рамках имеющихся компетенций.
• Осуществление мер по пресечению фактов незаконного вмешательства в работу транспортных средств — в пределах своей компетенции.
• Прямой контроль АТС на транспорте.

ВАЖНЫЙ! В настоящее время деятельность транспортной полиции регламентируется приказом МВД РФ, Минтранса РФ № 1022/487 «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений полиции линейных управлений (отделов) МВД России», утвержденной 27 декабря 2013 года.

Общие сведения

Полное наименование организации: УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

ИНН: 7708731561

ОГН: 5107746030497

Расположение: 107140, г. Москва, ул. Леснорядская, 11/13

Вид деятельности: Деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городах и регионах субъектов Российской Федерации (код по ОКВЭД 84.11.13)

Состояние организации: унитарная некоммерческая организация, агент

Организационно-правовая форма: Федеральные органы государственного казначейства (код 75104 по ОКОПФ)

Регистрация в Российской Федерации

УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТОМ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ внесено в государственный единый реестр юридических лиц 10 лет назад, 16 декабря 2010 года.

Обращаем ваше внимание, что УТ МВД РОССИИ по ЦФО является некоммерческой организацией, то есть получение прибыли не является основной целью.

Чем занимается организация, виды деятельности

Основное направление деятельности организации: деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городах и регионах субъектов Российской Федерации (код по ОКВЭД 84.11.13).

Кроме того, организация заявила о следующих направлениях деятельности:

84,24	Общественный порядок и охранная деятельность
84,25	Меры безопасности при чрезвычайных ситуациях; деятельность по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии
84,25,9	Прочие меры безопасности в чрезвычайных ситуациях

Линейное отделение полиции на транспорте

Недавно в нашу редакцию обратился читатель, желающий узнать, чем линейное отделение милиции отличается от райотдела МВД. В этой статье мы постараемся подробно ответить на этот вопрос, объяснив, что такое (линейная) транспортная полиция, какова ее структура и принципы работы, какие права и обязанности имеют ее сотрудники и каковы полномочия и юрисдикция сотрудников полиции, расследующих преступления совершено на разных видах транспорта.

Линейные отделы ОВД

В структурные подразделения транспортной полиции входят линейные управления внутренних транспортных дел (ЛОВДТ). В России линейные подразделения выполняют функции, аналогичные деятельности территориальных подразделений, но только на транспортных маршрутах, их территориях и отдельных объектах.

Линейные отделения расположены на территории крупных транспортных узлов: вокзалов, аэропортов, речных и морских портов.

Сотрудники осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел.

К основным задачам ЛР относятся:

1. обеспечить безопасность пассажиров, сотрудников и грузов;
2. охрана общественного порядка;
3. предупреждение преступлений и их своевременное пресечение;
4. участие в расследованиях преступлений и в розыске пропавших без вести или скрытых от полиции лиц;
5. досмотр пассажиров и багажа (при наличии обстоятельств, требующих проверки);
6. участие в ликвидации аварий, пожаров, стихийных бедствий и катастроф, оказание первой помощи пострадавшим;
7. охрана и сопровождение задержанных или взятых под стражу лиц;
8. контроль техники пожарной безопасности, обеспечение сооружений необходимым противопожарным оборудованием.

Специфика работы

В отличие от других правоохранительных органов, транспортная полиция имеет свои особенности, к которым относятся:

• большая площадь зон оперативного обслуживания;
• высокая концентрация большого количества людей и материальных ценностей на относительно небольших территориях (например, в зданиях вокзалов или аэропортов);
• скорость движения товаров;
• сезонная транспортная работа;
• непрерывность и взаимосвязь осуществляемых перевозок;
• строгий режим работы, высокая дисциплина.

В чем отличие от «обычной» полиции

В принципе, обязанности и функции линейных менеджеров точно такие же, как у тех, кто работает «на местах». Но принцип работы совсем другой. Ведь у офицера, участкового полицейского или сотрудника ГЧП есть определенный сектор услуг, где могут находиться его потенциальные помощники. Это местные жители, пожилые люди на дому, коммунальные службы или ранее осужденные. В общем, любой, кто что-то видит, знает и помогает своими показаниями, найдет преступника или того, кто собирается нарушить закон. Но в транспортной полиции таких помощников почти нет. Им приходится работать в основном со случайными людьми, которые часто ездят по Тульской области.

Больше всего — воруют

Самая распространенная категория преступлений, которую должна расследовать транспортная полиция, — это кражи. Конечно, с некоторой спецификой. Так, летом прошлого года на территории Узловского района была похищена крупная сумма денег у гражданина Германии, ехавшего из Грузии в Москву, откуда он впоследствии вылетел на родину. Сначала подозрение пало на его напарницу. Но в ходе расследования было обнаружено, что в том же поезде был некий пассажир, который пил в вагоне-ресторане и показывал валюту. Линейщики выследили попутчика этого человека и выяснили, что подозреваемый уехал на Узловую. Вскоре плохой парень дал показания.

Структура транспортной полиции

Одна из самых сложных государственных структур — это транспортная полиция, имеющая множество отделений по всей стране. Головной офис выполняет основные функции и руководит деятельностью органов внутренних дел на морском, воздушном и железнодорожном транспорте. Основная функция государственной структуры — обеспечение безопасности населения на любом виде транспорта.

Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией России, нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством, актами Президента и Правительства Российской Федерации, постановлениями Министерства Российской Федерации. Внутренние дела России.

Транспортная полиция состоит из более чем 500 линейных отделов, за деятельностью которых следят 20 транспортных отделов. Сама конструкция очень сложная и многоуровневая.

Структурно ГУТ Министерства внутренних дел выглядит следующим образом:

• Начальник главного управления. Под его руководством созданы Управленческий и режимный отдел и Департамент кадров и государственной службы.
• Первый заместитель главы государственной администрации. В его обязанности входит Департамент по борьбе с преступностью на транспорте и Департамент оперативных расследований.
• Заместитель главы государственной администрации, руководит организационно-контрольным отделом.
• Заместитель главы государственной администрации, курирующий департамент охраны общественного порядка.
• Заместитель главы государственной администрации, работает в Департаменте межведомственного взаимодействия в области транспортной безопасности и организационно-методического обеспечения деятельности Метрополитена и Управления организации связи, автоматизации и технической помощи.

Структура транспортной полиции

Как можно понять из вышеизложенного, структура главного транспортного управления МВД РФ очень сложна и включает в себя широкий спектр структур.

В последние годы ситуация так сложилась, что большая часть деятельности направлена ​​на борьбу с преступностью, в частности с терроризмом. Представители транспортной полиции занимаются выявлением каналов незаконных поставок оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ и других запрещенных товаров, которые ввозятся в страну воздушным, морским или железнодорожным транспортом.

Принципы работы на РЖД

Сегодня на каждом вокзале есть отделения милиции. В обязанности сотрудников этого подразделения входит:

• проверка у входа в здание вокзала;
• обеспечить безопасность пассажиров и грузов в пути;
• предотвращение возможных угроз и аварийных ситуаций в поездах и на вокзалах;
• контроль за соблюдением правопорядка;
• в отличие от незаконного оборота оружия и наркотиков.

ВАЖНЫЙ! Железнодорожная полиция — самое крупное из подразделений Управления по обеспечению соблюдения законов на транспорте МВД России.

Охрана правопорядка на воде

Первый проект создания речной полиции на территории России был разработан императором Александром II в 1867 году. Помимо раскрытия преступлений против личности, агенты ведомства также выполняли таможенные сборы и раскрывали факты контрабанды товаров.

ВАЖНЫЙ! В 1917 году речная полиция вместе с другими подразделениями утвержденной правоохранительной системы в царской России была ликвидирована. Но уже 25 июня 1918 года Совет Народных Комиссаров издал документ о создании речного ополчения в Советской России. Именно эта дата считается началом истории единства.

Сегодня в обязанности речной транспортной полиции входит:

1. контроль за соблюдением правопорядка на акваториях;
2. предотвращение пожаров и других чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
3. пресечение деятельности браконьеров;
4. контроль правил эксплуатации речных судов;
5. отмена оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности для здоровья и жизни людей.

Кроме того, речные полицейские тесно сотрудничают с департаментами по борьбе с незаконным оборотом оружия, наркотиков и Департаментом по борьбе с экономическими преступлениями.

В жаркое время года работа речных полицейских становится особенно напряженной: представителям правоохранительных органов приходится патрулировать не только водоемы, но и пляжи.

Борьба с преступностью на воздушном транспорте

Проблема регулирования безопасности на воздушном транспорте возникла в 60-70-е годы ХХ века. Именно в это время начали появляться первые преступники, угрожающие жизни и здоровью пассажиров и экипажа самолета. Маленькие головорезы начали воровать у людей в самолетах, а скандалисты начали нарушать покой на борту. Через некоторое время самолет стал мишенью для организации терактов.

Для устранения этой проблемы 3 ноября 1970 года Совет Министров СССР принял решение об обязательном присутствии сотрудников милиции на борту каждого воздушного судна. Однако эта мера борьбы с преступностью оказалась неэффективной: сотрудник правоохранительных органов не мог использовать ни приемы рукопашного боя, ни служебное оружие в воздухе.

Поэтому через некоторое время было решено принять другие методы обеспечения безопасности на воздушном транспорте. В частности, в 1978 году в аэропортах Российской Федерации был введен досмотр каждого пассажира, а также багажа и ручной клади путешественников. Эта практика признана эффективной и до сих пор внедряется с использованием современных методов контроля.

Работа Департамента

Одним из органов транспортной полиции является Управление правоохранительных органов на транспорте. В его обязанности входит выявление опасных действий несовершеннолетних уличных детей на транспортной инфраструктуре, создающих опасные ситуации не только для их жизни и здоровья, но и для других участников. Департамент выявляет этих детей и подростков и направляет их в специализированные детские учреждения.

 

Какие требования предъявляются к сотрудникам транспортной полиции

Для обеспечения порядка и безопасности на транспорте сотрудник полиции, работающий в любом из линейных отделений полиции, должен обладать высоким профессионализмом, знать не только особенности своей специальности, но и работу транспортных служб, уметь мгновенно ориентироваться в постоянно меняющейся среде. Ведь ему часто приходится действовать в одиночку и рисковать своей жизнью.

Сотрудник транспортной полиции не имеет права выключать телефон и должен быть готов к работе 24 часа в сутки. Эта работа требует постоянного напряжения. А для этого у него должна быть не только хорошая физическая подготовка, но и психологическая.

Полномочия сотрудников транспортной полиции

Чем сегодня занимается транспортная полиция и какими полномочиями обладают ее сотрудники? В его компетенцию входит проведение проверок при авариях на железнодорожном, воздушном или морском транспорте, а также на территориях, на которых расположены порты, вокзалы и аэропорты.

Сотрудники имеют право проверять товары, открывать контейнеры или проверять пассажиров. Но они могут это сделать только при наличии веских причин. Например, есть информация, что у некоторых пассажиров есть оружие или наркотики. Сотрудники полиции могут проводить проверку только в присутствии двух понятых. По факту проведенной проверки должен быть составлен протокол.

Зарплата и денежное довольствие

Как уверяют в правительстве России, реформа текущего года напрямую коснется заработной платы сотрудников и дополнительных финансовых стимулов. При этом изменения будут исключительно в лучшую сторону.

В МВД рассматривают не только вопрос увеличения размера заработной платы, но и возможность сохранения всех причитающихся льгот и доплат.

По данным министерства, основной составляющей, влияющей на прямое вознаграждение сотрудника, является наличие аттестации. Не менее важны личные достижения, награды и благодарность сотрудника. По заявлению правительства, в ближайшие несколько лет заработная плата госслужащих вырастет на 150%.

Заработная плата самого сотрудника ГАИ складывается из нескольких частей:

1. Заработная плата — ключевая часть зарплаты. Показатель входит в годовую индексацию и, как следствие, будет увеличиваться. Поскольку за последние 5 лет не было значительного повышения заработной платы, сейчас вопрос обострился. По данным ведомства, повышение заработной платы — это первое, на чем должна сосредоточиться реформа 2019 года.
2. Дополнительная награда за звание. Сюда входят дополнительные ежемесячные выплаты, рассчитываемые как процент от базовой заработной платы. В зависимости от квалификации и разряда работника процент от 5 до 30. Также существует дополнительная надбавка за выслугу лет на государственной службе. Размер наценки составляет от 10 до 40%. Кроме того, может быть назначен коэффициент региональных или особых условий до 100%.

Наличие специальных наград позволяет госслужащим рассчитывать на дальнейшие финансовые выплаты:

• сотрудники государственного учреждения с учёной степенью. Со степенью доктора наук они получают надбавку в размере 15% от основной заработной платы.За звание «доктора наук» рабочему выплачивается на 30% больше заработной платы;
• заместители начальника территориального ОВД или ВРИО получают надбавку в размере 30-50% от заработной платы. Человек, временно заменяющий заместителя начальника, может рассчитывать на такой же стимул.Например, на период отпуска.

Денежное довольствие

Офицер ТП — полноценный сотрудник МВД, поэтому его зарплата ничем не отличается от «зарплаты» рядовых полицейских в отделении милиции. Согласно Федеральному закону от 25.07.2012 г. 247-ФЗ от 19 ноября 2011 года в составе:

• заработная плата сотрудника ТП в зависимости от его разряда и должности;
• различные надбавки (по стажу, классу, особым условиям службы, риску);
• ежеквартальные и ежегодные награды за особые достижения в службе.

247-й Закон не предусматривает дополнительных финансовых преференций или, наоборот, ограничений по заработной плате для сотрудников ТП.

Обобщая написанное и отвечая на вопросы о том, чем занимается линейный отдел полиции и какие должности существуют в транспортной полиции, можно сказать, что принципиальных различий между службой в штатной (территориальной) полиции и службой в транспортной полиции в принципе нет транспорт. Специфика службы в ТП связана только с тем, что сотрудники милиции расследуют преступления на местах, а их коллеги из МВД МВД — на транспорте. Что касается требований к линейным офицерам полиции, их базовая заработная плата, полномочия и обязанности аналогичны аналогичным требованиям, правам, обязанностям и «зарплате» рядовых полицейских.

Критика транспортной полиции

Несмотря на то, что без транспортной полиции ситуация была бы намного хуже, они часто подвергаются критике. Это не всегда безосновательно. Транспортная полиция неосознанно создает условия для злоупотреблений.

Но «случайные» люди в этом отделе не работают! Поэтому тщательные расследования проводятся по всем случаям, которые стали предметом пристального внимания СМИ или выявлены в результате проверки. Если нарушение подтверждается, эти сотрудники увольняются.

Управление МВД РФ делает все, чтобы набирать только честных и добросовестных граждан. К сотрудникам предъявляются особые требования, так как работа требует особой подготовки и выдержки.

Реформа транспортной полиции: основные изменения

В 2019 году правительство России провело полномасштабную реформу МВД. Главной задачей государственных деятелей было оказание достойной материальной поддержки для перевозки сотрудников полиции и их семей. Вторая задача заключалась в оптимизации существующей структуры в соответствии с экономической ситуацией в стране.

Какие основные нововведения с начала 2019 года:

• сильное сокращение со стороны управленческой команды;
• государственные служащие будут получать лечение по обычным полисам обязательного или добровольного страхования;
• снизить затраты на содержание структуры, предусматривающей общий рост заработной платы;
• объединение между ними нескольких ведомств и перераспределение их обязанностей.

Помимо транспортной полиции, эти изменения коснутся руководства ГИБДД.

Заключение

В общем, какова вся структура и специфика работы транспортной полиции? Прежде всего, это государственная услуга, для которой характерны сложные, достаточно опасные и трудные виды деятельности. Лишь единицы могут пройти правильный отбор и обучение, но в то же время работа насыщена событиями, действиями и, самое главное, хорошей финансовой компенсацией.